潭阳郡因财政受限，决定不参与“农渔村基本收入”

Published 22 Oct.2025 14:30(KST)

地方配套资金压力加大，“选择与集中”
郡守 Jeong Cheolwon：“主攻贴近居民的福利”

潭阳郡因中央政府扩大国库补助项目导致财政负担加重，决定不参加农林畜产食品部“农村与渔村基本收入试点项目”公募。潭阳郡提供

由于明年度中央政府预算案转向“扩张财政”基调，在地方自治团体财政负担加重的背景下，全罗南道潭阳郡决定不参加农林畜产食品部的“农渔村基本收入试点项目”公开招募。有分析认为，这是在有限预算下，为向郡民提供实质性利益而作出的深思熟虑与战略性选择。

国会和地方自治团体一直对因中央政府扩大国库补助项目，导致地方自治团体每年必须承担的配套地方财政负担不断增加的情况表示忧虑。特别是郡级小规模地方自治团体，在财政自立度低下的情况下，由于大型国家项目的地方配套资金压力，自主财政运用空间被极度压缩。

据郡方面22日消息，在编制2026年度本预算前的分析结果显示，郡费可用财源约为2,900亿韩元。然而，其中用于潭阳湖流域生态探访路建设、国际冥想中心建设等主要中央及道级补助项目的配套地方费就约需1,800亿韩元，再加上700亿韩元的人事费用，超过可用财源87%的2,500亿韩元以上将被锁定为必需支出。最终，郡能够纯粹自主运用的裁量财源仅约400亿韩元。

在这样的财政结构下，潭阳郡判断，参与“农渔村基本收入试点项目”可能威胁郡财政健全性。如参与该项目，郡每年需承担的地方配套资金将高达291亿韩元，这一规模超过全部可用财源的70%。尽管可以期待对当地居民产生积极效果，但综合考虑长期财政可持续性和政策优先顺序，这被解读为一项不得已的决定。

郡相关负责人表示：“与其只聚焦于短期支持效果，不如优先推进符合地方实际、可持续且负责任的政策”，“在当前情况下，将有限预算集中投入到郡民能够切实感受到的项目，是最为合理的选择。”

实际上，潭阳郡在今年7月因集中强降雨被指定为特别灾难地区后，已筹措1,230亿韩元恢复预算，将行政力量集中投入到河川、道路、农业基础设施修复以及向受灾居民发放灾难救助金等工作。同时，通过“与郡民对话”渠道受理的1,857件日常民生诉求，也正反映到郡政当中，重点推进贴近居民的福利与基础设施项目。