5年内零排放汽车须增加5倍…陷入“环保车两难”的政府

by Oh Hyungil

Published 17 Oct.2025 12:23(KST)

Updated 17 Oct.2025 13:56(KST)

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到2035年最多普及980万辆
“担心主力产业萎缩”
补贴一加大恐让中国产汽车坐收渔利

据确认，政府为敲定“2035年国家温室气体减排目标（NDC）”而准备的公听会被突然无限期延期。为实现政府目标，今后5年内电动车和氢燃料车等零排放汽车数量需增加5倍，但业界解读认为，鉴于产业界普遍认为这一目标在现实中根本无法实现，可能会导致主力产业萎缩，政府出于对这一忧虑的考量才作出此举。

据产业界17日消息，政府原定于前一天16日在国会举行的NDC综合讨论公听会已于上周末被紧急取消。一位业界相关人士表示：“突然接到通知说公听会延期”，“也没有说明具体要推迟到哪一天”。

政府上月公开了NDC四个方案，原计划在此基础上经过利益相关方意见征集和综合讨论后，于近期最终敲定。NDC最终方案须在11月前提交给联合国气候变化框架公约（UNFCCC）。四个方案的内容是到2035年将碳排放量在2018年的基础上分别削减▲48% ▲53% ▲61% ▲65%。据此，零排放汽车（电动车·氢燃料车）的普及目标被设定为到2035年达到840万至980万辆。

但汽车业界提出异议称，要落实这一目标，今后10年内零排放汽车销售占比必须提高到90%以上，或者事实上要停止销售内燃机汽车，否则难以达成目标。原因在于环保车型转型的速度始终上不去。截至今年9月底，零排放汽车注册数量约为89万辆，注册占比仅为3.3%。尤其是，为实现2030年NDC目标中的“零排放汽车450万辆”，从明年起每年就必须销售60万至70万辆。

专家指出，要在短期内扩大价格相对较高的零排放汽车的普及规模，就必须提高销售补贴金额并扩大支持对象范围。然而，政府的电动车购买补贴反而逐年缩减。2021年补贴为700万韩元，2022年为600万韩元，2023年为500万韩元，2024年为400万韩元，今年则缩减至300万韩元。只是政府计划从明年起额外提供每辆100万韩元的内燃机车置换补贴。

更大的问题在于，一旦扩大补贴适用车型范围，大部分优惠可能会流向中国产进口车，引发担忧。国内电动车市场正被以中国生产的“Model Y”为主打车型的特斯拉所蚕食。

特斯拉近期连续3个月力压主要进口车品牌，位居销量首位。1至9月累计销量达4万3612辆，已达到足以威胁同期销售4万5709辆电动车的现代汽车的水平。相比之下，现代汽车“Ioniq 5”可获得600万韩元补贴，而“Model Y”仅为188万韩元。在此背景下，比亚迪（BYD）、极氪等中国整车企业也在加快进军韩国市场的步伐。