数字贸易高速增长…韩国需制定可持续通商战略

by Kim HyeongMin

Published 09 Oct.2025 15:51(KST)

商工会议所 SGI 报告《数字通商与韩国应对》
“以 APEC 为契机在国际标准化中发挥主导作用”

有观点指出，随着人工智能（AI）、云计算等数字服务消费的扩散以及数字贸易的急速增长，韩国也必须顺应趋势，制定可持续的通商战略。

根据大韩商工会议所可持续增长倡议（SGI）9日发布的《数字通商悬案与韩国的应对》报告，数字传输服务出口额从2010年的5391亿美元增加到2024年的1.6209万亿美元，增长超过3倍。

同期虽然商品出口有所波动，但数字传输服务在全球金融危机、新冠疫情等外部冲击下仍持续扩大。报告还判断，随着数字贸易的发展，围绕数据跨境转移及利用的各国规范正日益复杂化。按国家来看，美国和日本强调数据自由化，欧洲联盟（EU）强调个人信息保护和数字主权强化，中国则将数据本地化和安全置于首位。

相较之下，分析认为，韩国处于一种“中间位置”，其监管水平会因对方国家视角不同而被作出不同解读。从经济合作与发展组织（OECD）数字服务贸易限制指数来看，韩国的监管力度略强于美国（+0.02）、日本（+0.04），但比欧盟（-0.02）、中国（-0.26）更为开放。

对此，SGI表示：“韩国在数字贸易领域必须制定可持续的通商战略”，并将开放与技术主权之间的平衡、与国际规范的一致性保障以及引领国际标准化，提出为三大课题。其中特别强调，要在AI、云计算、自动驾驶等必须开放与合作的领域，与涉及国家安全和战略产业保护的核心技术之间作出区分，寻找恰当的平衡点。

还有意见指出，应确保国内法律制度不与国际规范相冲突，并在国内各项立法之间保持一致性，以防止监管碎片化及重复问题。与此相关，本月末举行的亚太经济合作组织（APEC）首席执行官（CEO）峰会和领导人会议，以及作为APEC配套活动举行的数字经济论坛，有望成为讨论数字贸易规范的契机。

大韩商工会议所称：“韩国有必要以APEC为契机，在数字规范的国际标准化方面发挥主导作用”，“结合我政府推动采纳的‘APEC AI倡议’，这将成为把韩国提出的主要课题与国际社会共享的具体契机，令人期待”。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。