特朗普与国会会晤破裂,“关门”进入倒计时…参议院表决成关键转折点
30日参议院将就临时预算再表决
奥巴马医改补贴立场分歧
经济指标暂停发布等忧虑
为避免美国联邦政府“关门”(暂时停摆),总统Donald Trump与共和党和民主党领导层于29日(当地时间)举行的会晤破裂。如果30日在参议院进行的短期支出法案(临时预算案·持续决议案)重新表决遭到否决,联邦政府将从次日10月1日起进入关门状态。由于除基本职能外大部分联邦政府活动将被中止,预计包括月度就业报告在内的主要经济指标将出现空白,势必对货币政策的运行造成干扰。
据CNBC和CNN报道,美国总统Donald Trump、共和党参议院多数党领袖John Thune、民主党参议院少数党领袖Chuck Schumer等人当天在白宫会面,但未能达成协议。特朗普总统及共和、民主两党领导层在处理联邦政府预算案时,围绕公共医疗保险“奥巴马医改(ACA·平价医疗法案)”补贴延期发放问题,仅确认了分歧,最终不欢而散。少数党领袖Chuck Schumer表示,在医保问题上双方仍然存在“非常大的意见分歧”。
一同出席会晤的副总统JD Vance称,“由于民主党不愿意做正确的事,政府正走向关门”,将责任归咎于民主党。
此前,众议院在本月19日由共和党主导通过了一项为期7周的持续决议案,但同一天,参议院中民主党以必须将今年年底到期的奥巴马医改补贴延期纳入法案为由投下反对票,导致法案被否决。对此,多数党领袖John Thune表示,将推动在2025财年最后一天即30日对该案重新表决。
如果国会未能通过持续决议案,联邦政府将于次日10月1日零时起关门。为阻止参议院的冗长辩论程序,需要60票支持,但共和党目前仅有53个席位,若无民主党配合,法案不可能获得通过。
然而,由于两党立场差距巨大,看上去很难达成协议。共和党为维持政府运转,正推动“无条件的短期预算案”,但民主党坚持必须将今年年底到期的奥巴马医改补贴延期写入法案。《华盛顿邮报》(WP)报道称:“共和党和民主党仍然强烈反对对方的方案,任何一方的议案都很可能无法获得足够票数。”
一旦关门成为现实,核心经济指标发布中断、永久性裁员可能性上升、美联储(Fed)政策判断基础缺失这三大风险相互叠加,被担忧将引发政策不确定性。美国劳工部当天已公告称,一旦关门将全面停止劳工统计局(Bureau of Labor Statistics,BLS)的运作,并暂停发布包括9月就业报告在内的主要统计数据。这意味着作为市场和美联储决策依据的关键指标将消失。路透社指出:“华尔街和策略师担心,这种数据空白可能模糊美联储的判断”,“尽管像过去(2013年)那样有可能在事后集中发布,但政策时机和力度可能会受到冲击。”
由于特朗普总统的解雇威胁,引发的就业不稳定问题也令人担忧。特朗普总统公开谈及联邦政府关门时可能进行大规模解雇,暗示将大幅精简人力,被解读为以联邦政府雇员的工作岗位为筹码,向民主党施压以促其合作。
由于特朗普总统的解雇威胁,引发的就业不稳定问题也令人担忧。特朗普总统在联邦政府关门时可能进行大规模解雇的可能性被公开提及,暗示将大幅缩减人力编制,被解读为以联邦政府雇员的饭碗为人质,逼迫民主党作出让步。CNBC预计称:“这可能会对本已不稳定的就业形势造成长期冲击”,“如果特朗普总统真的将这一威胁付诸实施,并进一步推进到滥用行政权力的诉讼层面,那么此前一直停留在政治闹剧层面的关门问题,也可能在经济上演变为一项重大变量。”
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