明知通信网瘫痪却照常休假…审计院:“2023年国家通信网事件源于麻痹惯例”
审计院公布“2023年国家通信网事件”审计结果
凌晨1时40分已发出“设备故障”警报
警报窗口被关闭近7小时无人察觉
发现问题员工未采取措施便休假离岗
“国家情报资源院长应切实抓好监控工作”
审计结果显示,2023年国家通信网故障事故的原因之一是“麻痹式惯例”。当时尽管已发出存在设备问题的预警,但主管部门关闭了提醒窗口,导致处置工作延误近7小时。接到情况通报的工作人员未采取任何特别措施便休假离岗。审计院指出,如果不同时改革迫使继续维修使用老旧设备的不合理制度,大规模瘫痪事态可能再次发生。
尽管有“设备出现问题”提醒 却在7小时内无人察觉
审计院29日发布了包含上述内容的“面向全民的行政信息系统建设与运行实态”审计结果。本次审计旨在查明2023年11月17日国家信息通信网(国通网)瘫痪,导致包括“政府24”在内的189个行政信息系统出现故障事故的原因。总统 Lee Jaemyung 也在近期大田国家信息资源管理院火灾事故后提到,“2023年也曾造成巨大损失”。
审计院指出,松懈的监控管理扩大了事故规模。根据审计院的说法,事故当日凌晨1时42分,通过国家信息资源监控系统发出了设备(路由器)出现问题的提醒。但由于综合情况室平时习惯关闭监控系统提醒窗口,未能确认这一信息。因此,情况室直到约7小时后的8时40分才得知事故发生。
首尔办公楼值班室虽然通过监控系统察觉了事故,却未能将发生事实正确传达。原本应向综合情况室夜班人员通报,却错误地通知了已下班的日班人员。日班人员虽然知悉故障事实,却擅自判断问题不重要,随后休假离岗。
在接到故障申报之后,国家信息资源方面在发布集合命令时又出现全员未响应的问题。此后再次发出集合命令才组建了应对小组,但负责相关设备的团队负责人因未收到集合信息而未能到岗应对。
设备越老旧 使用年限反而越拉长…更难更换
审计院表示:“本次故障按规定应在2小时(105分钟)内完成修复,但实际耗时达2天才得以消除,故障长期化”,“在混乱扩大之前本有机会对问题设备进行检查和处置,却错失了黄金时间。”
老旧设备管理薄弱之处也被指出。相关规定按照设备使用期限来测算耐用年限。由此导致设备使用时间越长,耐用年限反而越增加,而一旦耐用年限被拉长,设备更换时机就更难确定。以当时导致事态的路由器设备为例,2008年的耐用年限为6年,到2022年已延长至9年。
审计院还分析指出,国家信息资源方面优先更换的是各部门主管的个别设备,而非对多套系统产生影响的共用设备。实际情况是,在老旧个别设备仅增加约8%的同时,老旧共用设备却增加了47%,老化程度严重5.6倍。
审计院向国家信息资源管理院院长下达了“注意要求”处分,责令其切实做好监控工作。审计院表示:“已督促国家信息资源管理院和行政安全部制定防止再次发生的对策”,“对于需要完善标准的事项,已将审计结果通报给科学技术信息通信部;对于需配套预算的事项,则通报给企划财政部等相关机构,以便各方共同解决问题。”
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