政府施压下建筑业“安全管理人员”招聘逆势上行…已连续两个月回升[房地产AtoZ]

近期安全管理人员招聘热度高涨。在建筑景气低迷的情况下，今年上半年一直在减少寻找安全管理人员的需求，最近却已连续两个月出现急剧反弹。随着政府提出分阶段扩大必须配备安全与保健管理人员的对象范围，预计招聘需求将进一步放大，甚至有观点指出可能出现安全管理人员“供不应求”现象。

本月15日，雇佣劳动部预告将扩大安全管理人员义务配置的适用事业场所范围，各企业为确保配备安全管理人员进入紧急状态。照片为在酷暑中开展“高温疾病防治宣传活动”以保护劳动者健康的Hanwha建设部门。Hanwha建设部门提供

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根据17日委托职业科技平台Saramin统计的“安全管理人员”和“安全保健管理人员”招聘公告结果显示，去年1月高达2129条的招聘公告在12月降至1596条。今年1月则骤减至1466条，同比大跌31.1%，触及最低点。此后除3月（+0.8%）外，截至6月（－6.9%）一直呈现负增长，上半年整体维持下降趋势。

戏剧性的反转从7月开始。7月招聘公告同比增加1.9%（1974条），重新转为增长。反弹势头在8月也得以延续，同比增幅达到2.6%（1876条）。Saramin相关负责人表示：“尽管因经济恶化，建筑用工招聘公告正在减少，但在李在明政府上台之后的7、8月，寻找安全管理人员的公告却有所增加”，“招聘公告具有季节性因素，因此按同比来观察更为准确”。

这一走势与笼罩在整个建筑业的萧条形成鲜明对比。根据统计厅数据，建筑业就业人数已连续16个月减少。截至8月，同比减少13.2万人。

受雇佣劳动部于15日发布的《劳动安全综合对策》影响，预计需求将进一步扩大。政府决定，在目前仅限于50人以上事业场所的安全管理人员配备义务基础上，结合各行业风险度等因素，分阶段扩大适用范围。此外，对于目前没有安全管理人员强制配备义务的50人以下小规模工地，将由“共同安全管理人员”每月至少上门一次的方式进行管理，以缩小监管盲区。

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过去在《重大灾害处罚法》实施前后，由于扩大了必须配置安全管理人员的标准，曾经爆发过一轮“招聘大战”。这是因为要求在100亿韩元以上项目中强制招聘的标准，被分阶段扩大到80亿韩元以上（2021年7月）、60亿韩元以上（2022年7月），以及50亿韩元以上（2023年7月）。有分析认为，这次随着安全管理人员强制招聘义务的扩大，可能会重演类似局面。

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韩国建设安全学会副会长Choi Myeonggi表示：“扩大配备义务本身是必要的，但政府在没有提供费用支持的情况下，只是一味把责任转嫁给企业”，“安全管理人力将集中流向稳定且薪资较高的大企业和公共机构，可能进一步加剧对安全管理岗位偏好度较低的中小企业的人力短缺”。他指出：“最终，在发生约半数人员伤亡事故的小规模工地上，很可能只会安排经验不足的人员，或名义上的安全管理人员，因此今后必须跟进包括成本补偿在内的实质性后续措施。”

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