美投资引资与移民政策冲突…韩籍专业人士签证成当务之急
Hanmi经济研究所 Dare 公报局长发文于官网
“中小分包企业脆弱…大企业应予以关注”
有观点指出，若唐纳德·特朗普美国政府要实现“振兴美国制造业”的目标，并使韩国企业在美投资得以稳定维持和扩大，就有必要改进签证制度，使韩国人力能够合法在美工作。
韩美经济研究所（KEI）公关局长Arius Dare于8日（当地时间）在KEI官网发表文章指出，移民当局针对乔治亚州现代汽车集团和LG能源解决方案电池工厂建设工地的执法行动，表明特朗普政府的两大目标——驱逐非法移民与通过吸引外国投资重建制造业——正在发生冲突。
Dare局长指出，美国正积极吸引韩国先进制造业投资，但由于联邦移民法的限制，现代汽车等韩国企业难以为其在美国新建工厂引进所需的特定技术人才。他表示：“美国希望获得外国直接投资（FDI）及随之而来的先进制造业，但却几乎不提供能在短期内向工厂输送专业化人才的合法渠道。”他接着表示，“应当与现代汽车这类企业合作，由工程师等熟练专家对美国当地人力进行培训和支持”，并强调在工厂站稳脚跟之前，“了解生产线的韩国技术人员是必不可少的”。
尤其是对于随大企业一同进入美国市场的韩国中小型分包企业，Dare局长指出，这些企业必须迅速响应作为客户的大企业的要求，但由于美国移民制度的行政程序复杂且耗时漫长，它们正暴露在巨大的不确定性之下。他表示：“从需要快速应对的企业立场看，美国移民体系漫长的等待时间和繁杂的文书工作，潜在地可能威胁到企业生存。”他并呼吁，现代、三星等大企业不应将分包企业的签证合规问题视为分包方的“自家问题”，而应给予更多关注。
此外，Dare局长还主张，H1B专业类签证等现行签证制度，难以满足韩国企业高速推进投资所需的人力需求，美国国会应为韩国国籍人士新设专业签证。他表示：“必须为韩国国籍人士打造一个专门面向高技能人力的专用通道。跨党派法案《韩美伙伴法案（Partner with Korea Act）》包含为韩国人新设‘E类’专业签证的内容”，并称“该签证的运作方式将类似澳大利亚的E-3签证，或新加坡、智利的H-1B1签证”。同时他补充说，除国会外，美国政府也可以通过扩大B1签证持有人可从事的活动范围等方式，更加灵活地运用现有签证制度。
Dare局长建议，特朗普政府应根据外国企业投资增加和产业战略变化的现实，重新审视并改善整体移民制度。他表示：“韩国目前是美国境内最大的投资国之一”，“特朗普政府应当意识到，将移民执法现场画面公开在网上的做法，相比对（非法滞留者的）威慑效果，更可能放大负面舆论”，并强调：“如果不进行制度性变革，特朗普政府所追求的美国制造业强化和高科技产业培育将难以实现。投资已经进入美国，现在移民政策必须配合产业战略进行调整。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
