Trump签署“日本汽车关税15%”等美日贸易协议执行文件…韩国何时跟进（综述）

by Kwon Haeyoung

by Kim Minyoung

Published 05 Sep.2025 09:30(KST)

Updated 05 Sep.2025 22:46(KST)

open/close

日本汽车关税降至15%，预计下周生效
比韩国更早实施下调措施
韩国产汽车价格竞争力恐被削弱

美国总统Donald Trump于4日（当地时间）签署了包含将日本产汽车关税下调至15%内容的美日贸易协议履行行政命令。美国虽也与韩国达成协议，将韩国产汽车关税从25%降至15%，但由于对日本的下调措施先行生效，有舆论担忧，在一段时间内，韩国产汽车在美国市场的价格竞争力可能被削弱。

路透社联合新闻提供

当天，彭博社援引白宫消息称，此次行政命令规定，美国将对包括汽车及汽车零部件在内的大多数日本进口商品基本统一征收15%的关税。据悉，该措施将于下周左右生效。

此前，日本在去年7月底向美国承诺规模5500亿美元的投资，并以开放汽车及大米市场为条件，从美国方面获得了将相互关税和汽车关税从原先的25%分别降至15%的承诺。然而，由于双方在协议细节上存在分歧，美国一直推迟签署下调汽车关税的行政命令。随着此次签署，原先对日本汽车适用的27.5%（汽车关税2.5%＋汽车品目关税25%）的综合关税将大幅放宽。

尤其是，双方围绕在15%相互关税中是否包含美国对日本的既有关税税率，以及日本5500亿美元投资的具体方式发生了矛盾。日本主张以担保和贷款为主设立基金，而美国则要求扩大直接投资比例。最终，在美国的压力下，日本同意不仅就投资，还就扩大大米进口、购买美国民用飞机等所有协议事项进行文件化，从而推动汽车关税的生效。就此，日本经济再生担当大臣Akazawa Ryosei当天启程赴美，进行部长级磋商。

问题在于韩国。美国同样与韩国达成协议，将相互关税以及汽车和汽车零部件关税从25%降至15%，但汽车关税尚未生效。美国与对日情况相同，要求我们将原先承诺的3500亿美元投资中直接投资的比例提高，导致协议履行进度延迟。随着Trump总统率先签署将日本产汽车关税降至15%的行政命令，韩国在一段时间内很可能在美国市场上适用比日本更高的汽车关税。因此，我国政府面临的压力加大，需要尽快促成美国落实此前已达成一致的15%汽车关税。

此外，Trump总统还将一项权力授权给商务部长，即可以将美国国内无法生产的天然资源、仿制药品及其原料、前驱体化学物质等的相互关税调整为0%。不过，具体适用品目和时间将由商务部通过在《联邦公报》公告的方式予以最终确定。

此次行政命令中也明确列出了日本必须履行的条件。日本决定进一步开放本国市场，扩大对美国制造业、航空航天、农业、食品、能源、汽车、工业制品等领域的开放程度，尤其在农业领域，文件中还包括扩大进口美国大米的方案。日本目前每年在“最低准入”（Minimum Access，MA）框架下，必须无关税进口77万吨大米，其中将把美国大米的进口量在这一范围内提高75%。

目前，日本MA大米总量为77万吨，其中美国大米约占35万吨。如果在此基础上扩大75%，预计每年进口规模将达到约60万吨。《日本经济新闻》（日经）5日报道称，在这一过程中，日本需要减少包括泰国产大米在内的其他进口数量进行调整，而增加的部分中相当一部分很可能将被转作饲料用。

同时，日本还承诺每年以80亿美元规模进口美国玉米、大豆、化肥、生物乙醇等农产品。与此并行，对于在美国已获得制造和安全认证的汽车，日本将允许其在无需追加手续的情况下在日本国内进口和销售，并计划引进美国民用飞机和军事装备。

关于曾引发美日分歧的“日本对美5500亿美元投资”，协议文本中明确写入了“由美国决定投资去向”的内容。日本当初虽同意对美投资5500亿美元，但在投资性质和执行方式上一直持谨慎态度，原因在于如果将资金投入美国政府单方面指定的领域，日本可能面临“被美国牵着走”的批评。然而，最终“由美国决定投资去向”这一表述被写入协议文本，实际上意味着美国掌握了主导权。