韩国政府启动“13.6万亿+270万亿+5700亿”对美关税应对支持方案

by Kang Nahum

Published 03 Sep.2025 07:00(KST)

Updated 03 Sep.2025 07:24(KST)

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动员政策资金与保险
制定涵盖电动车转型补贴、扩大自贸协定、培育K-contents的综合对策
缓解受损企业资金困难、提振内需、开拓全球市场、支持主力产业研发
政府称将推进“现场可感”的对策

在与美国的关税谈判达成协议后，政府为将损失降到最低，决定推进包括投放13.6万亿韩元紧急经营资金、提供规模达270万亿韩元的贸易保险、以及对钢铁和铝产业提供5700亿韩元专项支持在内的“后续支援对策”。

产业通商资源部于3日在经济关系部长会议及产业竞争力强化关系部长会议上发布了包含上述内容的有关部门联合对策。产业部表示：“原本预计相互关税为25%，此次将其下调至15%，但仍可能对我国出口形成下行压力”，并解释称，“为缓和关税冲击、开辟新的出口通道，将推进特别措施”。

紧急经营资金13.6万亿韩元…下调利率、扩大贷款限额

政府将为遭受关税损失的企业投入总计13.6万亿韩元规模的紧急经营资金。韩国产业银行将把“关税受损行业低息运营资金”贷款限额从中小企业3亿韩元提高到30亿韩元，从中坚企业5亿韩元提高到50亿韩元，扩大10倍，并在此基础上额外下调0.3个百分点利率。韩国进出口银行将把支持对象的信用等级标准从P5+放宽至P4及以下，中小企业振兴公团则将紧急资金支持范围扩大至铜相关行业。信用保证基金和技术保证基金将迅速提供规模达4.2万亿韩元的“克服危机特别担保”。

为帮助出口企业确保流动性，贸易保险公司将提供史上最大规模、达270万亿韩元的贸易保险。保险费和保证费六折优惠对象将从原来的关税征收品目扩大至所有行业，并通过新设“保证限额特别追加项目”，统一将贷款保证限额上调0.5倍。对因关税导致财务结构恶化的企业，将通过特别审查放宽条件并提高限额。对在美国的当地法人，将新设中长期运营资金保证，以应对销售减少和原材料成本上升。

政府决定在明年之前提供约4200亿韩元规模的出口代金券，并将物流费支持上限从3000万韩元提高到6000万韩元，翻了一番。对在美国境内55个共同物流中心的使用费，将对中小企业减免90%，并新建专门用于化妆品的物流中心。“关税应对代金券”的限额将从1.2亿韩元提高到1.5亿韩元，并通过引入快速通道，将发放周期从45天缩短至3天。同时还将通过“关税应对119”代办包括协调制度（HS）编码、原产地认定在内的美国海关事前审查。对钢铁核心原材料适用紧急配额关税，并同步推进税务征收方面的支持。

Donald Trump美国总统宣布自8月1日起对所有韩国进口商品征收25%的报复性关税之际，8日京畿道平泽港出口堆场内堆放着钢铁制品。2025年7月8日记者Kang Jinhyung

钢铁·铝产业5700亿韩元专项支持

钢铁、铝及其衍生品将获得规模达5700亿韩元的专项支持。通过利息补贴项目，对中小企业减免2个百分点利率，对中坚企业减免1.5个百分点，预计可带来约1500亿韩元规模的贷款支持效果。贸易协会将为受损企业安排规模为200亿韩元的紧急低息融资，并在9月至12月期间限时提供支持。此外，还将通过大企业和金融机构出资，新设“钢铁出口供应链强化保证产品”，并通过提供用于含量价值计算与举证的专业咨询和案例集，帮助缓解中小企业的困难。

海外需求减少的部分将通过内需进行弥补。政府将在淘汰内燃机汽车并购买电动汽车时发放转换补贴，并实施高效家电购买补贴政策。在建筑、土木工程、海上风电等领域，将促进使用国产钢材，并在2029年前额外普及2.2吉瓦的能源储存系统（ESS）。

同时，为阻断非法绕道出口和倾销行为，将以关税厅“贸易安全特别调查团”为中心开展集中查处，并推进强制提交钢材质量检验证明书（MTC）、扩大绕道倾销调查范围以及修改“通商变化应对法”等措施。为促进国内投资，将设立规模达100万亿韩元的“国民成长基金”，并通过材料、零部件和装备投资补助金以及供应链稳定化基金等渠道，扩大对高科技产业的投资。同时还将并行推进吸引外资企业和提高关税受损企业回流补贴比例（从57%上调至75%）。

全球市场多元化…加快推进自由贸易协定

为弥补对美出口减少，政府将着手开拓新兴市场。下半年将把海外展会、贸易代表团、韩流博览会的支持对象扩大到3000家企业，并在10月亚太经济合作组织（APEC）联动举办的“Boom-up Korea Week”活动中，吸引史上最大规模、达2000名采购商参会。区域特色展会将从18个增加到68个。

自由贸易协定（FTA）的扩大会同样将加快推进。政府将推动与东盟（东南亚国家联盟）、中东、中南美主要国家的协定尽早签署和生效，并与孟加拉国、巴基斯坦等国启动全面经济伙伴协定（CEPA）谈判。对跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）的加入问题进行研究，最大化利用区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），并提出提高中小企业自由贸易协定利用率的方案。对开拓新市场的企业，仅凭合同就提供1亿韩元的特别担保；对海外认证失败费用的补偿上限将扩大至70%。同时还将构建基于人工智能（AI）的技术监管应对系统。

K内容·主力产业竞争力强化

政府还将利用韩流培育有前景的出口产业。将把K内容海外商务中心扩大至30个，并加强包括支持网络漫画和游戏制作在内的金融支持。对于K食品，将把活鲔鱼、鸡肉等5个品目新增为自由贸易协定原产地简化认定品目；对于K美妆，将设立规模达400亿韩元的基金，支持其进入海外线上与线下流通渠道。

为增强主力产业竞争力，政府将集中支持人工智能自动驾驶技术、端侧人工智能半导体、全固态和锂金属电池、人工智能融合生物铸造厂、氢还原炼钢等实现超越性差距的研究开发（R&D）。同时，还将推进半导体集群和专业园区等基础设施建设，并制定“人工智能未来汽车竞争力强化方案”“钢铁产业高度化方案”“二次电池竞争力强化方案”等中长期战略。