拉特尼克：“用韩日资金建基础设施”……美国拿盟友做“关税买卖”
拉特尼克商务部长接受CNBC专访
“贸易伙伴要理解‘强大的美国=世界成功’”
美国与日本通过文件化投资作出明确约定
韩国也难以避免…追加施压或将加剧
美国总统 Trump 政府提出一项构想，拟利用韩国和日本对美投资资金设立“国家经济安全基金”。其意图是以对盟国施加的超高关税压力为杠杆筹集资金，用于美国本国基础设施重建。
尽管韩美两国上月就贸易问题达成了大框架协议，但在对美投资方式等具体议题上分歧较大。预计美国将在后续谈判过程中不断提出追加要求，并持续提高施压力度。
美国商务部长 Howard Lutnick 当地时间26日接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时表示：“我们将用日本、韩国以及其他国家的资金来筹措国家经济安全基金。这是 Trump 总统利用关税达成的交易，这些国家将为美国社会基础设施建设向我们提供资金。”
Lutnick 部长称，该基金并非来自关税收入，而是“源自那些从根本上理解‘强大的美国是世界成功之关键’这一点的国家所作出的承诺”。他还强调，这一基金是利用他国资金筹集的，并表示：“必须说明的一点是，目前并不存在主权财富基金。我们不会把美国纳税人的税金用于任何地方，我们并不是要启动主权财富基金。”
此前，Trump 总统已于今年2月签署行政命令，指示财政部和商务部设立主权财富基金。然而，由于以国民税金为基础运营主权财富基金势必引发严苛监管、高度透明度要求以及投资失败时责任归属等争议，因此政府似乎转向以韩国、日本等国的对美投资资金来组建该基金。
上月，美国以韩国向美投资总额3500亿美元（约488万亿韩元）为条件，将对所有韩国进口商品及汽车和汽车零部件征收的关税税率从25%下调至15%。在韩国之前与美国完成贸易协议的日本，也以承诺对美投资5500亿美元（约767万亿韩元）为交换条件，将本国产品进口关税税率降至15%。但在投资方式方面，韩国和日本主张以担保、贷款为主的基金模式，而美国则要求提高直接投资比例，双方在这一问题上始终未能缩小分歧。
此前，欧盟也向美国投资6000亿美元（约837万亿韩元），并获得关税税率下调至15%的待遇。但 Lutnick 部长当天在谈及向国家经济安全基金提供资金的国家时，却点名只提到了韩国和日本。
Lutnick 部长在韩美关税谈判达成协议后不久，曾通过其社交媒体平台 X（原推特）发布言论，提出美国应持有韩国对美投资收益90%的构想。此次他更为明确地提出了利用韩国、日本等国对美投资基金的具体方案，似乎在加快制定实际执行方案的步伐。
与此同时，美国正在推进将与日本达成的5500亿美元对美投资协议予以文件化。日本此前一直对书面化持消极态度，但在美国压力之下似乎改变了立场。美国意在通过以文件形式“钉死”投资承诺，防止其沦为空头支票。韩国在美国持续施压下，也很可能就对美投资计划展开细节谈判，并启动文件化程序。不过，在面对美国要求扩大直接投资比例的情况下，韩国恐难继续坚持仅以担保、贷款为主的投资方式。
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另一方面，Lutnick 部长提到，Trump 政府正在考虑参照向英特尔（Intel）发放补贴并获取其10%股权的方式，来收购美国防务企业的部分股权。Lutnick 部长表示：“围绕防务产业（股权收购问题）正在进行大量讨论。洛克希德·马丁公司97%的销售收入来自美国政府，他们事实上就是美国政府的一个组成部分。”他还说：“但是，从经济性来看又如何？我会把那一决定交给国防部长和副部长。他们负责这项工作，正在进行研究审议。”
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