建筑产业研究院：“过度重复监管让建筑业失去活力…须大胆清理”

by Lee Jungyun

Published 20 Aug.2025 14:15(KST)

有观点指出，与其他行业相比，建筑业界所受监管过度，由此导致产业活力下降。

韩国建设产业研究院（建产研）于20日举办了“新政府促进建筑产业活力动力：监管改革大转折研讨会”。

当天以“建筑产业监管现状及为恢复竞争力的合理化方向”为主题进行发表的建产研副研究委员 Kim Hwarang 指出，建筑产业监管广泛分布在多个部门之下。同时，他称，以国土交通部为中心的重复性结构已经固化，监管强度不断提高，行政负担也随之上升。

在45个中央部门所持有的共1157件监管法律中，国土交通部占110件（9.5%），在各部门中位居首位。国土交通部每名公务员人均管理的监管数量，最多达其他部门的13倍。不过，除国土交通部之外，分散在行政安全部、环境部、雇佣劳动部、企划财政部、产业通商资源部、海洋水产部等部门的与建筑相关监管法令条文也多达约5000条。

Kim 副研究委员将零散监管的重新梳理、为受监管者设立沟通窗口、提升国土交通部监管管理体系的高度化水平、引入监管总量制管理体系等，作为核心改进课题提出。

他表示：“应当通过引入监管总量制管理体系，在新设或强化建筑业监管时，必须同时废除或放宽既有监管，从而抑制监管总量增加，形成新的监管合理化趋势。”

他接着补充说：“监管合理化不仅是恢复企业活力，更是从根本上改变建筑业体质的转折点。现在正是不惜大胆清理不必要监管、使建筑业得以再度腾飞的关键时机。”