利用闲置国有土地 供应3.5万套青年与普通民众公共住房
加强应对实物纳税证券侵蚀企业价值趋势
Kamco积极行使股东权利
政府将对大规模闲置国有土地和老旧青·官舍进行复合开发，面向青年和中低收入群体供应约3.5万套公共住房。为应对因税收实物缴纳取得的物纳证券遭到恶意损害企业价值的情况，将同时强化受托机构的权力与责任。
副总理兼企划财政部部长 Koo Yooncheol 于12日在政府首尔办公大楼主持召开“第27次国有财产政策审议委员会”会议，审议并表决了包含上述内容的《2026年度国有财产综合计划》和《物纳证券价值保护方案》。Koo 副总理表示：“为迈入超创新经济，有必要转变国有财产政策基调”，“国有财产也应发挥积极作用”。
2035年计划供给量提前投放…新增发掘1.5万套
政府将把原定于2035年前供应的面向青年的租赁等公共住房约2万套提前投放，并通过在市中心追加发掘老旧公共办公大楼和地铁站周边闲置用地，新增供应1.5万套以上公共住房。首尔大方军官宿舍复合开发项目（180套·面向新婚夫妇·2027年竣工）、钟路复合办公大楼（50套·面向青年·2027年竣工）、龙山蓄水池用地（300套·面向新婚夫妇·2031年竣工）、青年复合办公大楼（50套·2030年竣工）等是代表性项目。为顺利推进项目，除 KAMCO·韩国土地住宅公社（LH）外，还将把地方公社纳入受托开发机构范围，并同步推进为事前经济性分析进行的制度改善。
此前以硬件为中心提供的创业空间，也将与政府多样的青年创业政策（孵化、商业化、投资等）相衔接，进行高端化。在首尔驿三、麻浦等创业活性化地区，将推进集办公设施与青年租赁住房于一体的“创业+居住”模式——居住结合型青年创业枢纽复合开发。
利用国有财产支持社会经济·人工智能等高端产业的特例
政府还将利用国有财产支持人工智能（AI）等高端产业。对于在人工智能、环保汽车、新再生能源等高端·环保产业中利用国有财产的，将推动修改特例法，把使用费从现行2.5%下调至1.5%。对社会企业、合作社等社会经济组织，也将把国有财产使用费从现行2.5%降至1%，以帮助其稳定运营。为使国有财产使用费减免对象能够获得所需支持，将把目前以最高价中标为原则的竞争性投标方式改为抽签制。
同时将引入人工智能国有财产分析系统。当出现新增国有财产时，通过该系统分析开发、保全、处置等具体用途，并将结果用于决策。政府计划以人工智能为基础，精细掌握国有财产开发需求，最大限度减少闲置用地。在开发前，闲置国有地将向居民开放，作为停车场等便利空间使用。此外，为支持美军基地搬迁完成后返还区域的开发，将通过修改《国有财产特例限制法》提供长期租赁支持。
为使未来世代能够充分利用国有财产，还将调整处置超过100亿韩元国有财产的程序。今后，对于价值超过500亿韩元的国有财产，必须经国务会议审议并事先向国会报告；超过100亿韩元的财产，则须经过国有财产政策审议委员会程序，以提高处置程序的透明度。同时，将把原本每5年进行一次的行政财产调查改为每年实施，一旦发现闲置或低效利用财产，将迅速建议废止其用途或依职权予以废止，以强化管理。
强化应对恶意损害物纳证券价值的措施
政府将强化应对体系，防止部分企业在以非上市股票等方式缴纳继承税、赠与税的“物纳”过程中，故意压低企业价值，给国库造成损失。目前物纳股票由韩国资产管理公司（KAMCO）受托管理，政府决定通过调整 KAMCO 内部规章，扩大其负责任务范围。物纳证券是指以税收实物缴纳方式取得的上市公司股份等，长期以来有舆论指出，由于大股东和特殊关系人的公司治理结构控制，国家作为股东的权利未能得到充分反映。
今后，作为受托人的 KAMCO 将积极行使《商法》规定的股东权利，包括查阅会计账簿、提出股东提案、与经营层面谈等。企划财政部相关负责人表示：“对于以非上市股票物纳取得的证券，部分企业曾利用信息不对称，恶意损害其价值”，“政府为此将积极运用《商法》和会计账簿查阅权等手段，应对损害股东价值的行为”。
一旦发现挪用公司资金、向特殊关系人输送不当交易机会、以低于市价出售资产等损害企业价值的情况，或出现大额营业亏损等严重不良迹象，将要求经营层提出整改方案。如经营层未作出实质性改进，将提起损害赔偿请求或诉讼，并视情况分阶段采取法律措施及更换经营层（包括董事、监事的选任）。
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