Posco E&C陷入建筑业许可证被注销危机…或成28年来首例
总统指示下国土部启动审查
时隔28年或现继Donga Construction之后首例营业执照被注销可能
即使行政处分确定既有工程仍可继续
形象受损下半年新订单难免受挫
施工能力评价第7位、年销售额约10万亿韩元、拥有约6000名员工的POSCO E&C在成立31年后遭遇最大危机。原因是总统Lee Jaemyung直接指示，要求对POSCO E&C研究包括吊销建筑营业执照在内的高强度法律制裁。如果政府作出吊销建筑业营业执照的处分，那么继1994年造成圣水大桥坍塌并于1997年被注销营业执照的东亚建设产业（现SM东亚建设产业）之后，将成为时隔28年再次因重大灾害或人员伤亡事故而被吊销建筑业执照的首例。
据总统办公室6日消息，Lee总统指示称：“将吊销建筑营业执照、禁止参与公共招标等法律上可行的所有方案一并上报。”据此，国土交通部以《建筑产业基本法》和《国家契约法》等为中心，着手进行法律审查。
根据《建筑产业基本法》第83条，已完成建筑业登记的建筑企业如不再符合法律规定的条件，可被处以吊销建筑业执照登记或1年以内停业处分。13项细分条款大部分权限在地方自治团体，但在第83条第10款的情形下，国土交通部可以直接作出处分。该条款适用于因故意或过失而对建设工程施工不当，致使设施物结构上主要部分发生重大损坏，从而引发对公众的危险的情形。
因重大灾害或人员伤亡事故而被注销建筑业登记的案例，历史上共有两次。分别是1995年的三丰建设产业和1997年的东亚建设产业。两家公司分别因三丰百货店坍塌事故和圣水大桥坍塌事故而被注销登记。这两家企业同时也是三丰集团和东亚集团的核心子公司，并成为各自集团最终土崩瓦解的原因之一。三丰建设产业已消失在历史中，东亚建设产业则经过两次转卖后，以SM东亚建设产业之名延续至今。
随着总统指示被披露，POSCO E&C正在施工的全国各地公寓预定入住者以及再开发、重建组合成员之间的不安情绪迅速蔓延。POSCO E&C目前在全国运营103个施工现场，其中39处为公寓项目现场（包括商住两用综合体）。部分项目距离入住仅剩数个月时间。该公司仅今年在城市整备项目中就承揽了超过5万亿韩元的工程。具有代表性的项目包括城南银行住宅小区重建工程（1兆2972亿韩元）、梨水极东·Woosung改造项目（1兆9796亿韩元）等。
不过，舆论普遍分析认为，“即便实际被处以停业或注销登记处分，也不会导致工程中断”。2022年，HDC现代产业开发公司因光州华亭IPARK坍塌事故被处以1年停业处分，但通过提起行政诉讼获得执行停止后，仍继续推进施工。即使在最坏情况下注销登记或停业处分最终确定，根据《建筑产业基本法》第14条，已签订承包合同或已取得许可并开工的工程，今后仍可继续施工。也就是说，存量工程可以继续，但无法承接新项目。
归根结底，当下最大的问题是形象风险。POSCO E&C在今年6月龙山整备基地前面1区的项目竞标中，曾大比分败给HDC现代产业开发公司。舆论多认为，这是受到了造成1人死亡的光明新安山线工地道路坍塌事故余波的影响。在下半年被视为大型整备项目的Gaepo Woosung 4次、圣水2地区等项目中，被总统“盖章”为“人员伤亡事故企业”的标签也很可能持续构成风险。即便能够避免实质性业务受挫，该公司在相当一段时间内仍大概率要承受停业和注销登记风险以及来自政府层面的行政制裁压力。
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