分散在多个部门的安全管理职能整合
通过设立“控制塔”构建全力应对体系
候选人 Kim Yundeok 就地下安全表示将“大幅增加人力”
在国土交通部部长候选人 Kim Yundeok 明确表明对解决所谓“地陷”(地面塌陷、地基下沉)问题的强烈决心之际,国土交通部正正式推进新设专门负责地下安全的“地下安全科”。其宗旨是把目前分散在多个部门的安全管理职能整合起来,构建强有力的控制塔,并对日益复杂的地下空间风险进行系统性应对。
据国土交通部31日消息,国土交通部正为新设地下安全科一事与行政安全部协商。政府部处的职制调整必须与行政安全部协商。国土交通部相关人士表示:“随着城市高度化、地下设施老化,威胁国民脚下安全的潜在风险大幅增加”,“通过专门机构建立国家层面的全力应对体系已刻不容缓”,并就推进背景作出上述说明。
目前,国土交通部与地下安全相关的工作由技术安全政策官之下的设施安全科、建设安全科等部门分担。然而,在这种两元化结构下,要实现综合且迅速的应对存在局限。此外,由于各部门均有各自的主要工作,社会上提出了必须设立专门针对地下安全的专职机构的必要性。
据国土交通部统计,最近10年(2015年至2024年)全国共发生2119起地基下沉事故。随着铁路、公路地下化规划增加等地下空间开发不断扩大,事故发生的可能性也在提高,并且接连发生伴随人员伤亡的重大事故。正在由事故调查委员会调查的首尔江东区明逸洞地陷事故和新安山线施工现场道路坍塌事故即是典型案例。
预计地下安全科将统筹负责地下安全相关政策及研究开发(R&D)规划制定、全国地下空间综合安全检查、事故原因查明及防止再次发生对策制定等工作。同时,该机构也有望发挥枢纽作用,推进政府此前发布的《第二次国家地下安全管理基本规划(2025~2029年)》等中长期政策。该规划是为地下安全管理每5年制定一次的计划。
另一方面,国土交通部部长候选人 Kim Yundeok 在29日举行的部长人事听证会上,将地陷界定为“极其严重的问题”,并表示将准确掌握地下安全管理现状并制定对策。他还承诺,为保障国民的知情权,将持续扩大地下安全信息的公开。此外,他对目前仅有十余名左右的安全检查人力“有必要大幅扩编”这一观点深表认同,预计今后将随着专门机构的设立,对人力与权限进行大规模强化。
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