“应通过设立30万亿基金,开启‘科斯达克3000’时代”
风投团体发布“激活科斯达克市场政策建议”
提议设立30万亿基金扩大机构投资
旧股与新股各占50%推动长期投资
15%所得税抵扣激活民间投资
有人提出建议,为了激活与在时隔4年刷新最高点的KOSPI相比表现低迷的KOSDAQ市场,应引入规模30万亿韩元的基金。计划通过扩大机构投资者的投资,将目前约800点的KOSDAQ指数提升至3000点。
韩国风险投资协会(VC协会)30日与风险企业协会、KOSDAQ协会一道,在汝矣岛中小企业中央会召开题为“为激活KOSDAQ市场的政策建议”的记者座谈会,主张应当引入KOSDAQ激活基金。
核心内容是,为向KOSDAQ市场提供流动性并引导以机构投资者为中心的体质改善,每年出资10万亿韩元、连续3年共计组建规模30万亿韩元的“KOSDAQ激活基金”。计划通过政府及政策性金融机构出资,设立发挥撬动民间投资作用的母基金,并与包括普通民众在内的民间资金进行配比,组建子基金,从而筹集总计30万亿韩元的资金。
此前虽已出台多项激活KOSDAQ市场的对策,但舆论普遍指出,这些措施不足以真正推高KOSDAQ指数。2018年为激活KOSDAQ市场而设立的KOSDAQ风险投资基金就是代表性案例。该基金将资产的50%以上投资于风险企业或在设立后7年内于KOSDAQ市场上市的中小和中坚企业;作为回报,基金可以优先获得KOSDAQ市场新股发行数量30%的配售。
一直以来,由政府主导的“官制基金”大多未能达到预期业绩,最终销声匿迹,但KOSDAQ风险投资基金却被评价为持续扩大设立规模,并逐渐成为中小型资产管理公司的代表性基金。不过,它未能真正引导出对KOSDAQ市场的长期投资,对KOSDAQ指数实质性增长的影响依然有限。
为弥补这一点,此次提出的规模30万亿韩元的基金将扩大对旧股和新股发行的投资。计划将50%资金投资于KOSDAQ(预备)上市企业的旧股(场内交易、大宗交易等)及新股发行,将30%以上资金投资于中小·风险企业及KOSDAQ上市企业的新股,以此实现对KOSDAQ市场的长期投资。
围绕这一点,也出现了担忧。近期新股在上市首日股价强势上涨后随即转为下跌的模式不断重复,因此对将政策性资金投入新股发行的做法也产生了不安情绪。
韩国风险投资协会会长Kim Hakgyun表示:“新股在上市后股价下跌的模式非常明显,并不是因为企业本身好坏,而是因为投资者认为几乎没有有力的接盘方来承接自己买入的股票,才出现这种现象。”他还称:“要巩固股价的长期基本面(基础体力),就必须由机构投资者出面,如果这一机制得以正常运转,将有望振兴创新生态系统。”
同时,还将制定多种激励措施,引导民间参与基金。为降低民间投资者的投资风险,将由政策性资金优先承担损失,并通过利用私募再间接公募基金(依据《资本市场法》)的方式,为普通民众提供借助政府财政分担风险的子基金投资机会。此外,计划通过提供15%的所得扣除(投资金额上限5000万韩元)以及按投资金额5%比例的法人税抵扣,来激活民间投资。
尤其是,相关各方认为,一旦该基金推出,近期低迷的风险投资(VC)市场也将重新焕发活力。Kim会长强调:“最近退出市场极其困难,导致对初创企业的投资趋于保守。在退出市场中最重要的就是KOSDAQ,如果KOSDAQ得以活跃,将在扩大风险投资方面发挥关键作用。”
他接着表示:“最近我们与企划财政部、金融委员会等相关机构保持持续沟通,正在形成共识。执政党议员也对为促进风险企业成长而设立基金的必要性深表认同,所以我们认为实现的可能性很高。”
另一方面,当天风险企业协会要求推进以市场为中心的KOSDAQ结构改善。其要点是,引入由民间主导的责任型上市结构,强化主承销商的责任和角色,并构建以成长潜力为中心的定性审核体系。
KOSDAQ协会则表示,有必要扩大对机构KOSDAQ市场投资以及对长期投资者的激励。协会强调,应当引导机构投资者积极参与市场,同时国民年金也应提高KOSDAQ投资比重。
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