“关税谈判期限倒计时7天”……政府与财界动员一切“通商战线”手段（综合）
“2+2外交·通商协商”告吹后官民联手谈判全面启动
总统 Lee Jaemyung 接连会见主要集团总裁
三星、现代汽车等对外协作人员全面派驻华盛顿
“造船业、矿产、AI半导体等实体筹码须全力动员”
分析称“争取日本15%关税下调空间是现实目标”
由于韩美之间的“2+2外交·通商高级别协商”在毫无预告的情况下告吹，政府和财界事实上已转入紧急应对体制。基于“最迟下周内必须向美国递交最终谈判方案”的判断，围绕谈判筹码的讨论也在加快推进。
25日下午，将在总统秘书室长 Kang Hunsik 主持下召开通商对策会议，政策室长 Kim Yongbeom、国家安保室长 Wi Sunglak、副总理兼企划财政部长 Gu Yooncheol、国务调整室长 Yoon Changryeol等将出席。总统办公室正大幅增加与主要企业集团掌门人的接触，大企业则包括对外合作·对政府事务部门在内，甚至动员在美人脉和游说渠道全力应对。随着总统 Lee Jaemyung 与三星电子会长 Lee Jaeyong 突然会面一事被披露，外界也关注双方是否就通商谈判相关事宜进行了讨论。
站上通商前线的韩国…主要企业对美公关力量齐聚华盛顿
据财界透露，Lee 总统近期正与主要企业集团总裁连续会面。Lee 总统在21日与韩华集团副会长 Kim Dongkwan、22日与SK集团会长 Choi Taewon 共进晚餐后，24日又与 Lee 会长会面。据悉，他此前也已分别会见了现代汽车集团会长 Chung Euisun、LG集团会长 Koo Kwangmo。
总统办公室解释称，与各集团总裁的单独晚餐并未设定特定议题，而是自由、广泛地交换意见。鉴于与美国的关税谈判是当前最大悬案，有分析认为，围绕超高关税的忧虑以及对美投资计划等谈判筹码很可能被纳入讨论。总统办公室据传听取了各集团会长关于对美投资构想、全球通商战略、地方振兴方案、研究开发（R&D）投资、应对未来社会方案等方面的意见。
前一日与 Lee 会长会面的具体内容虽未公开，但业界认为，除尽可能提高当地投资总额的方案外，瞄准“铁锈地带”青年群体的社会公益项目等非金钱合作筹码也有可能被讨论。一位财界相关人士表示：“如果追加投资在现实层面确有困难，那么通过切实有助于美国民众的方式展现诚意也是一种办法。过去在申办国际活动的过程中，也有战略性利用当地社会公益或青年教育项目的案例。”
随着谈判局势迅速向难以控制的方向演变，政府和企业都愈发感到必须动用一切可用手段的危机感。尽管高级别谈判重启时间尚未确定，但民间战略资产在投资规模、方式与象征性等方面将以何种组合被摆上谈判桌，是当前关键。
政府计划最早于下周内，正式向美国政府递交韩国企业对美投资计划。总统办公室近期与三星、SK、现代汽车、LG等主要集团接触，确认其可动用的当地投资规模，据悉截至目前汇总的投资总额接近1000亿美元。
在收到政府事实上“请求支援”的信号后，财界也在紧张行动。三星电子、现代汽车、LG、SK等主要集团的大量对外合作·政策合作人员已被派往华盛顿特区当地，并配合政府官员访美行程同步应对国会及行政部门渠道。据传，各公司也在持续与其美国工厂所在地选区的议员保持接触。
一位大企业相关人士称：“为防备通商谈判形势进一步恶化，企业内部正在形成总动员海外对政府事务组织的氛围。实际上，大部分对政府事务人员都已派驻华盛顿当地。”另一位企业相关人士也表示：“企业很难站到谈判前台，但正在监测白宫和国会的反应及内部气氛，并与政府共享相关信息。”
不过，当地应对也存在制约。企业为强化对美对政府事务能力，积极招聘美国公民，但这些人无法参与政府间通商谈判。美国如认定本国利益受损，即便在海外也可追究本国公民的法律责任。因此，即便隶属外国企业，在涉及与美国政府政策相悖的事项时也难以介入。对韩方而言，在与美国谈判时避免制造不必要的法律和外交误解同样十分重要。
在上述限制之下，企业仍在尽可能汇集所有可用资源。由于本次谈判结果将直接关系到其在美国的业务基础，企业已将其视为超越单纯协助层面的“生存问题”。一位财界相关人士表示：“我们也清楚难以对实际政策决定产生直接影响，但目前的氛围是要总动员一切可用网络，把能做的事全部尝试一遍。”
从造船到半导体…剩余实体筹码悉数亮出
李在明总统上个月13日在首尔龙山总统办公室大楼与参加六大经济团体和企业家座谈会的人员合影留念。自左至右依次为 Choi Jinsik 韩国中坚企业联合会会长、Koo Kwangmo LG集团会长、Shin Dongbin 乐天集团会长、Chung Euisun 现代汽车集团会长、Lee Jaeyong 三星电子会长、李总统、Chey Taewon SK集团会长兼大韩商工会议所会长、Son Kyungshik 韩国经营者总协会会长、Ryu Jin 韩国经济人协会会长、Yoon Jinsik 韩国贸易协会会长、Kim Kymoon 中小企业中央会会长。总统室提供
View original image业界内外分析认为，总统 Donald Trump 很可能会尽早结束与日本、韩国等盟友国家的谈判，随后转而对欧盟（European Union）和中国展开正式施压。由此，“韩国已不再具备继续观望空间”的认识正在扩散。事实上，美国在与日本的谈判中，已对汽车在无单独配额的情况下适用关税下调，据悉日本提出了总额达5500亿美元的投资计划。
韩国经济人协会常务副会长 Kim Changbeom 表示：“在剩余不到十天的谈判期限内，我们必须跨越陡峭的上坡路。一旦继日本之后与欧盟的谈判也告一段落，届时只剩韩国一家，因此必须推动达成大框架的协议。”
韩国经济人协会特聘研究委员 Shin Wonkyu 也表示：“韩国应将日本所争取到的15%关税下调水平作为现实的谈判目标。如果在投资规模或品类多样性方面不及日本，谈判本身就将变得十分困难。”
专家们认为，仿效日本案例，围绕品目别减税谈判及基金构成方式展开，是可行的现实谈判筹码。Shin 研究委员指出：“有必要通过提出参与造船业和液化天然气（LNG）项目等实体合作方案，从钢铁、零部件、设备到专业人才交流，将其构建为经济安全合作框架，以此说服美国。”
业界评价认为，造船业有望成为韩国事实上的“隐藏筹码”，但同时也存在制度性限制。实际上，据悉美国为振兴本国造船业，一直向盟国提出投资、技术转移和人员派遣等请求，但至今尚未确定具体执行伙伴。一位业界相关人士表示：“能够承担这一角色的国家事实上只有韩国和日本。如果韩国政府以国家而非企业层面伸出援手，美国也没有理由拒绝。”
财界除造船业外，也已开始准备总动员一切可利用的谈判资产。代表性方案包括：在关键矿物精炼及供应链领域的投资、半导体和二次电池后端生态系统企业进军美国、在宇宙与防务产业领域的合作、扩大尖端工艺设备与材料技术伙伴关系等。同时，韩式人工智能（AI）半导体（PIM）联合开发、中小企业与初创企业通过合资企业方式进入美国市场、数据中心与电力基础设施联动投资、在保健·生物领域开展疫苗联合开发及供应合作，也被视为主要筹码。
但也有观点担忧，过度让步或流于形式的投资计划反而可能产生负面效果。有舆论认为，必须细致权衡整个谈判结构的实利与平衡，如果在缺乏具体对价的情况下单方面强调让步，可能在后续谈判中形成不利先例。实际上，韩国政府正与国内企业一道，研究规模逾1000亿美元（约137万亿韩元）的美国当地投资计划，但据传美方要求的投资承诺规模远超这一水平。彭博通讯社24日（当地时间）援引多名谈判相关人士报道称，韩国正为争取下调对韩关税而考虑组建投资基金，美国商务部长 Howard Lutnick 在会见产业通商资源部通商交涉本部长 Yeo Hangoo 时，曾提出4000亿美元（约547万亿韩元）规模基金的要求。这一水平与日本向美国承诺的约5500亿美元金融支援方案大致相当。
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