韩美通商高官进行“80分钟”谈判…以造船与投资为筹码全力说服美国（综合）

4日（当地时间），韩国产业通商资源部部长 Kim Jeonggwan 在美国华盛顿特区商务部会议室与美国商务部长 Howard Lutnick 会面寒暄。产业通商资源部提供

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在韩美关税谈判期限临近之际，韩国政府把战略制造业合作和大规模投资方案作为核心筹码，着手说服美方。产业通商资源部部长 Kim Jeonggwan 和通商交涉本部长 Yeo Hangu 于24日（当地时间）访问美国华盛顿特区，与美行政当局高层官员连续会晤，正式展开外交攻势，力阻原定于8月1日开始征收的25%关税。

Kim 部长和 Yeo 本部长当天上午在美国商务部大楼与商务部长 Howard Lutnick 会谈约80分钟。会谈中，Kim 部长就造船、半导体、电池等战略制造业领域的双边合作扩大方案提出建议，并以此为交换，要求放宽对汽车等主要出口品目的关税。

前一日，Kim 部长在与能源部长 Chris Wright 会面时，也讨论了扩大能源领域合作的问题，并正式邀请其出席将于8月底在釜山举行的“能源超级周”活动。

据悉，韩方已向美方提出总额1000亿美元规模的对美投资方案。三星电子、现代汽车、LG等主要大型企业将参与其中。该投资方案是参考日本与美国签署的5500亿美元投资承诺及其换取15%关税下调的先例而准备的应对筹码。产业部相关人士表示：“我们明确传达了这样一点：韩国已经做好切实为美国供应链稳定作出贡献的准备，因此理应获得与之相称的待遇。”

实际上，美国在与日本的谈判中，曾以将关税税率从25%降至15%为条件，达成了包含投资、技术转移和就业创造等内容在内的一揽子交易。这一走势如今也等同于被照搬到韩国身上。不过，美方立场是，关键不在于单纯的投资承诺，而在于能在多大程度上带动就业效应和地方投资。

韩方提出的另一项核心筹码是造船业合作。顺应特朗普政府“重建美国制造基础”的政策基调，韩方强调，国内造船业两大龙头 Hanwha Ocean 和 HD Hyundai 能够在美国海军维修、商船建造等方面作出贡献。据悉，与美国海军扩大技术合作等议题也被摆上谈判桌。

这不仅是简单的产业合作，还具有政治和战略层面的意义。由于既可缓解供应链风险，又能在美国本土创造就业，因此也与美国总统 Donald Trump 所强调的“美国制造”（Made in USA）方针一脉相承。韩方政府围绕这一点正式提出“韩美制造业复兴伙伴关系”的概念，并将造船业合作定位为可与关税削减相互交换的关键支点。

相反，美国农产品市场开放问题仍是谈判中的“雷区”。尤其韩国农业界反弹强烈。韩国政界和农民团体指出，一旦美国高品质水果类产品大量涌入，现有农户将遭受沉重打击，因此主张必须将农产品项目排除在谈判议题之外。

韩方政府同样明确表示，大米、牛肉等敏感品目将被排除在谈判对象之外。美方则要求对部分品目作出一定程度的开放，包括用于生物乙醇的玉米、部分水果及坚果等。对此，产业部一位相关人士表示：“考虑到韩国国内政治形势以及产业受损情况，这是难以轻易让步的领域”，“我们正根据不同谈判情景，按敏感程度进行精细应对。”

剩下的变量是时间。关税生效期限为8月1日。在不到一周的情况下，如果谈判未能达成协议，将自动征收关税。不过，由于美方仍在释放“谈判大门未关”的信号，因此也不能完全排除部分达成协议或延长期限的可能性。

韩方政府计划并行推进工作层面谈判和高层外交，在最后阶段全力以赴。Kim 部长将与国家能源委员会主席 Doug Burgum、Yeo 本部长将与美国贸易代表署代表 Greer 及得克萨斯州州长 Greg Abbott 分别举行会谈，进一步讨论关税谈判进展及能源领域合作方案。

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产业部相关人士表示：“现在是为国家利益最大化而进行务实谈判的时间”，“为实现均衡协议，我们将把所有外交手段运用到最后一刻。”

24日（当地时间），产业通商资源部部长 Kim Jeonggwan 在美国华盛顿特区商务部会议室会见商务部长 Howard Lutnick，进行谈判前交流。产业通商资源部提供

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