美允许出口英伟达芯片…与中方重启稀土出口作交换
美称“英伟达H20芯片销售将成对华稀土谈判筹码”
只是第4档性能芯片问题不大
中国重启出口 英伟达股价首破170美元
有分析称，Donald Trump政府决定允许英伟达向中国出口H20芯片，是以中国恢复稀土出口为交换条件作出的决定。这被视为在阻断与半导体相关的尖端技术外流的同时，又为本国企业保留部分出口通道的战略性选择。随着美国当局批准向中国销售人工智能（AI）芯片，英伟达股价在15日（当地时间）大涨4.04%，收于170.70美元，创下历史新高。
商务部长 Howard Lutnick 当天在接受CNBC采访时，就允许H20芯片出口的原因表示：“Biden政府去年允许中国购买这类芯片。之后我们叫停了销售，此后在与中国达成（稀土）磁体协议时，我们表示将重新开始向中国出售芯片。”
Lutnick部长所提到的“磁体协议”，是指美中双方在6月于英国伦敦举行的第二轮贸易谈判中达成的共识，即以中国解除对美稀土出口管制，交换美国部分放松对华出口管制。
也就是说，美国同意以中国恢复对美出口稀土磁体为条件，允许英伟达H20芯片对华出口。
Lutnick部长表示：“必须考虑到这是（H20）一款老旧芯片。前总统 Joe Biden 曾允许向中国销售，我们对这一决定进行了重新审视。但现在英伟达已经推出了最新一代芯片。”
他接着解释称，由于英伟达已经开发出最新一代芯片“Blackwell”，并拥有H200和H100芯片，因此此次获准对华销售的H20芯片从性能标准来看排在第四位。
他补充说：“我们不会把最好的产品卖给中国，也不会卖第二好、第三好的产品。我认为把第四好的产品卖给他们，对我们来说是可以接受的。”这被解读为，美国并未完全切断英伟达对中国市场的出口，但不会供应承载核心AI技术的主力产品。同时，美国也为英伟达打开部分出口通道，给企业留出了喘息空间。
随着美国政府解除对英伟达H20芯片的对华出口限制，当天英伟达股价飙升4%。公司市值增至4.165万亿美元，再创历史新高。受英伟达利好消息向整个AI板块扩散影响，费城半导体指数也上涨1.27%。
Lutnick部长表示，美国的思路是开发出比中国自主研发的AI半导体“高一个档次”的芯片，而让低于这一档次的产品继续卖给中国，这是Trump总统的想法。他说：“我们希望出售足够多的产品，让中国的开发者对美国技术产生依赖。”
此前，英伟达根据Biden政府的出口管制要求，没有向中国供应高性能AI芯片，而是转而供应降级版的H20芯片。但自今年4月起，Trump政府将H20芯片出口也纳入强制审批范围，从而加强了管控。
此后，财政部长 Scott Bessent 表示，这一出口管制措施在今年5至6月连续举行的美中贸易谈判中，被用作谈判筹码。Bessent部长当天在接受彭博电视采访时称：“可以说，那是我们在日内瓦和伦敦谈判中使用的一张牌。”
他表示，在当时的谈判中讨论了H20出口管制问题，并解释说：“中国掌握着我们想要的东西，而我们也掌握着中国想要的东西。”
负责统筹Trump政府AI和虚拟货币政策的 David Sacks 当天在接受彭博电视采访时则表示担忧，认为出口管制反而会提高对华为的依赖度。他指出：“华为的竞争力正在大幅增强，如果把整个中国市场都拱手让给华为，就等于在大规模补贴华为的研究开发（R&D）。”他还表示：“如果让其他国家无法购买美国技术，就会把它们推向中国的怀抱。”其意思是，为了阻断华为通过需求增加带来收益和研发投入的良性循环，应通过放宽出口管制，缓解市场垄断格局，并将需求分散到美国企业。
另一方面，Lutnick部长当天在采访中解释美国征收钢铁关税的背景时，批评韩国政府通过低廉电价事实上在补贴钢铁业。
Lutnick部长声称：“中国、日本、韩国向本国钢铁企业提供免费或几乎免费的电力。然后它们向我们倾销钢铁，搞垮我们国内的钢铁企业。”
这一说法是美国钢铁企业长期以来的主张，但韩国政府和钢铁企业的立场是与事实不符。美国商务部在2023年9月作出最终裁定称，“韩国低廉的电价事实上起到了对钢铁业的补贴作用”，决定对现代制铁和东国制钢出口至美国的厚板征收1.1%的反补贴税。
然而，去年12月，美国国际贸易法院（CIT）在审理关于对现代制铁征收反补贴税的诉讼时，第一轮判决支持了韩国政府的主张。美国商务部以钢铁等相关产业用电量大为由，主张存在“特定性”（对特定产业集中扶持），但CIT认为，仅以用电量为依据并不合理。
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