“只是稍稍松了口气”……中小企业和个体商户在史上最低涨幅下仍然“沉闷”

by Lee Seohee

Published 11 Jul.2025 10:29(KST)

明年最低工资1万320韩元
涨幅2.9%，为最近5届政府中最低
尽管如此经营负担依旧
按行业差别适用问题仍未解决

在2026年最低工资被确定为比今年上调2.9%、定为1万320韩元之际，中小企业和个体工商户界暂时呈现出一种“稍稍松了口气”的氛围。虽然未能达到经营界起初要求的冻结水平，但由于这是最近5届政府中首个任期年度最低工资涨幅中最低的水平，业界总体认为压力略有缓解。不过，各项成本正全方位上涨，用工成本负担依然沉重，而业界长期诉求的“按行业区分适用”今年再次告吹，因此对今后形势持乐观态度的声音并不多。

最低工资委员会公益委员、淑明女子大学教授 Kwon Sunwon 10日在政府世宗办公大楼举行的第12次全体会议上，就明年最低工资被确定为每小时1万320韩元后回答记者提问。联合新闻提供

韩国中小企业中央会11日就明年最低工资表示：“经营界迄今一直坚持认为，考虑到微型企业、中小企业和个体工商户的经营困难，有必要冻结最低工资，但我们也考虑到当前民生经济整体困难不断加剧的现实，同意了此次最低工资决定”，“期待此次合意能够成为我国社会超越矛盾、走向融合与和解的起点。”

韩国个体工商人联合会一位相关人士表示：“涨幅虽比担心的要低一些，但考虑到当前的经济和市场状况，很难否认这仍是进一步加重个体工商户负担的因素”，“政府必须持续制定追加支援对策，以减轻相关负担。”

通常，新政府上台首年的最低工资涨幅被视为判断其今后劳动政策方向的指标。回顾最近5届政府首年的涨幅，卢武铉政府为10.3%，李明博政府为6.1%，Park Geunhye政府为7.2%。文在寅政府时期为16.4%，涨幅最高，Yoon Sukyeol政府为5.0%，最低。考虑到Lee Jaemyung政府的亲劳动色彩，业界内外普遍预测，即便不至于达到文在寅政府时期的水平，首年涨幅也将被确定在相当高的区间。

业界一位相关人士解释称：“由于经济不景气，即便是0.1%的上调，对个体工商户来说也是负担”，“不过，涨幅并未高于原先担忧的水平，内部评价认为，当局似乎在一定程度上反映了经营界的困难，为‘调控节奏’赋予了力度。”

上个月23日，在首尔汝矣岛中小企业中央会举行的“关于2026年适用最低工资的中小企业界记者会”上，便利店店主等中小企业和个体工商户代表宣读呼吁为生存而决定最低工资的呼吁书。联合新闻提供

即便如此，整个业界的表情仍然沉重黯淡。因为燃气、电费以及各类原材料价格持续上涨，加之前几届政府时期急剧加重的人工成本压力依旧存在，即便是2%多一点的涨幅也不容小觑。在长期内需低迷的背景下，有评价称，中小企业和个体工商户界事实上已被逼到极限。根据韩国信用数据公司的调查，今年一季度个体工商户的平均销售额比上一季度减少12.9%，去年首次有超过100万名经营者提交停业申报。

业界一直持续主张的按行业、按企业规模区分适用问题，也仍是有待解决的课题。中小企业和个体工商户界在今年的最低工资委员会上，要求对支付能力相对不足的行业实行最低工资差别适用，但在上月19日召开的第6次全体会议上遭到否决。今年年初，韩国个体工商人联合会的调查显示，在被问及最低工资制度改革时，认为“有必要按行业、按规模区分适用”的比例分别高达80.1%和92.1%，呼吁实行区分适用的声音非常强烈。