[独家]环境部长候选人 Kim Seonghwan：“推进在流域环境厅新设气候事务”

by Lee Dongwoo

Published 11 Jul.2025 06:10(KST)

Updated 11 Jul.2025 14:34(KST)

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强化地区碳中和体系的蓝图

环境部部长候选人Kim Seonghwan正推进在全国流域（地区）环境厅新设气候工作职能的方案。随着2023年《碳中和基本法》修订扩大地方自治团体的角色，其中包含了希望更加紧密衔接中央政府与地方之间气候治理的意图。

根据本报《亚洲经济》11日获得的Kim候选人听证会书面质询答复，Kim候选人表示：“如果就任环境部部长，将在全国流域（地区）环境厅新设气候工作，使以地区为单位的碳中和执行体系能够尽早落地。”为此，他构想通过运营地方环境机关（机关）与地方自治团体之间的常设沟通渠道，使一线声音能够反映到政策之中。

目前环境部下属的流域（地区）环境厅共7处，分别为：汉江流域环境厅、洛东江流域环境厅、锦江流域环境厅、荣山江流域环境厅、原州地方环境厅、大邱地方环境厅、全北地方环境厅，另有首都圈大气环境厅专门负责大气质量管理。这些地方环境厅迄今为止主要负责水管理以及大气和化学物质管理等综合环境行政，而气候工作事实上一直由中央部门本部的气候碳政策室为中心，由各司局专门负责。

Kim候选人构想在流域环境厅新设气候工作职能的背景，是因为为实现脱碳社会转型，有必要以地区为单位推进碳中和政策的需求不断增大。环境部一名高层相关人士表示：“目前尚无以气候为主要业务在地区环境厅内开展工作的组织。鉴于近期气候危机愈发受到强调，据我所知，正在研究向流域环境厅赋予相关职能的方案。”

共同民主党政策委员会主席 Kim Sunghwan。/记者 Yoon Dongju doso7@

按照Kim候选人的构想，各流域环境厅将承担的气候工作预计主要包括：为地区碳中和基本规划提供咨询与顾问服务、支持温室气体减排及排放权交易、支持制定气候适应对策等。流域环境厅一名高层相关人士指出：“今后在办理市、道碳中和基本规划或市、道气候适应规划等工作时，与地方自治团体的联动是必不可少的，如果在地区环境厅新设气候工作，将产生巨大的协同效应”，“地方环境厅可以发挥手脚的作用。”

在环境厅内新设气候工作时，很可能与内部组织中的大气环境管理团及资源循环科等实现联动。由于这些组织主要负责细颗粒物削减、大气监测网运营等贴近一线的工作，因此舆论认为可以与气候工作实现有机运行。但也有可能根据情况在各流域环境厅的编制中单独新设执行气候工作的组织。因为要在地区内切实推进碳减排等“规划”工作，有必要明晰执行组织。不过，为新设组织而制定预算及扩充人力等问题，则可能成为另一项课题。

另一方面，Kim候选人在被任命为部长后100天内的最优先课题，选定为重新设定2035年国家温室气体减排目标（Nationally Determined Contribution，简称NDC）。Kim候选人表示：“将在2030年NDC 40%减排目标的基础上上调，设定2035年NDC，并于今年提交联合国（UN）。”他还预告将会见加湿器杀菌剂受害者。他称：“将尽可能在短期内会见受害者，努力按照受害者希望的方向加以解决。”