加速为弱势群体减免债务…与修订商法不存在冲突隐忧吗
“坏银行”设立或获金融公司400亿韩元支持
也可能与修订后的《商法》发生冲突
政府正在讨论一项方案，由金融公司出资约4000亿韩元，统一收购并注销弱势群体长期拖欠的旧债，即“长期逾期债权债务重组计划（坏账银行）”。预计最快将于第三季度公布具体内容。不过，也有担忧称，若金融公司向坏账银行提供大规模资金支持，在扩大董事忠实义务范围的修订《商法》框架下，可能被适用背信罪。
坏账银行设立或将获得金融公司4000亿韩元支持
据金融业8日消息，金融委员会计划在坏账银行所需约8000亿韩元资金中，有约4000亿韩元向金融业筹集。主要市中银行将出资相当部分资金，金融投资、保险、储蓄银行、专业信贷金融公司等其他金融机构也预计将承担一定比例的资本出资。由于坏账银行拟收购并注销的逾期债权中，相当一部分是第二金融圈所持有的不良信贷，因此业内认为，此次安排反映出“第二金融圈也有必要作出一定贡献”的呼声。
业界预计，金融委员会将在打磨相关细节后，于第三季度对外公布该计划，并与金融公司就具体方案和执行细节进行协商。由于需要经过多个阶段的程序，预计真正让弱势群体获得债务调整，可能还需约一年时间。金融委员会一位相关人士表示：“目前正在讨论具体方案，关于资金筹措方式和时间安排等内容尚未最终确定。”
不过，随着有关金融公司向坏账银行提供资金支持的讨论进入实质阶段，也出现了与本次修订《商法》相冲突的担忧。国会本月3日通过了以扩大董事忠实义务对象为核心内容的《商法》修正案。此前，董事的忠实义务仅限于公司本身，而本次修法的要点是将其扩大至全体股东。由此，今后董事会在作出重大经营判断时，不仅要考虑大股东或公司本身的利益，还必须将中小股东的利益一并纳入考量。
坏账银行存在与修订《商法》相冲突的可能性
金融业内部担忧，修订后的《商法》与对坏账银行的资金支持之间可能发生冲突。尽管从社会层面看，向坏账银行提供资金支持具有一定意义，但若不慎侵害公司利益，就可能引发有关董事背信责任的争议。金融业一位相关人士表示：“可以理解银行为了公共贡献而拿出资金支持，但这是否真正有利于公司整体利益，确实需要慎重考量”，“随着《商法》修订，内部对这一问题的担忧也在逐渐浮现。”
银行的公共性与现行法律之间的冲突，近期也出现在公平交易委员会调查四大银行（KB国民银行、新韩银行、韩亚银行、友利银行）涉嫌就住房抵押认定比率（LTV）进行合谋的过程中。LTV是指相对于房价可提供贷款金额的比例。公平交易委员会怀疑，银行通过信息共享，将LTV压低，从而让借款人以高于抵押物价值的条件获得贷款。但银行方面反驳称，这只是出于风险管理而形成的惯例性做法，而且LTV下调反而会减少贷款额度，银行几乎没有合谋的动机。
为稳定管理家庭负债而引入LTV制度的金融当局，对公平交易委员会的调查同样感到为难。当局担心，公平交易委员会的制裁可能削弱通过LTV实现金融市场稳定的努力。前金融监督院长Lee Bokhyun今年5月曾表示：“由于金融业的特性，为维护金融稳定而采取的必要措施，可能引发限制竞争的争议；反之，为促进竞争而采取的措施，也可能损害金融稳定和消费者权益。”
考虑到此次公平交易委员会的案例，预计金融当局在设计金融公司对坏账银行的资金支持方式时将更加谨慎。金融业一位相关人士表示：“鉴于政府设立坏账银行本身就存在各种争议，相信政府会在与金融公司充分协商的基础上，拿出合理的方案。”
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