对比2020·2021年全民补贴差异
按收入定制发放…难民也可领取
限制在“奢侈品门店”等场所使用
李在明政府的“民生恢复消费券”在不同收入阶层之间区分支持金额,与新冠疫情流行时期发放的紧急灾难·国民支援金有所不同。
从政府5日公布的民生恢复消费券发放方案来看,2020年和2021年发放国民支援金时引发争议的部分,已在一定程度上得到修改和补充。
首先,民生恢复消费券面向全体国民发放,但按照收入水平实行差异化定制支持。第一轮民生恢复消费券向全体国民每人发放15万韩元,对次低收入阶层发放30万韩元,对基本生活补助对象发放40万韩元。第二轮则向除收入排名前10%以外的其余90%国民追加发放10万韩元消费券,以实现更有力度的支持。
此前,政府在新冠疫情形势严峻的2020年和2021年,分别以紧急灾难支援金和国民支援金的名义发放了补助金。2020年的紧急灾难支援金面向全体国民发放,但也引发了高收入者同样领取补助金的批评。2021年则将发放对象标准收紧为“收入后位80%+α”。
从均衡发展支持的角度出发,按地区追加发放也是本次方案的变化之一。消费券将向非首都圈和农渔村人口减少地区居民,分别追加发放3万韩元和5万韩元。另外,新冠疫情期间是以家庭为单位申请并领取补助金,而此次消费券则改为以个人为单位申请和领取。
针对外国人的发放方针也有所改变。2020年和2021年仅向与本国人构成家庭的外国人,或永久居留权者、结婚移民者发放补助金。本次则首次将“获得难民认定者”纳入发放对象。宪法法院去年裁定,将难民排除在新冠灾难支援金发放对象之外的政府规定,因侵犯平等权而违宪。
补助金的使用范围与2020年、2021年相比也有所变化。2020年曾出现将紧急灾难支援金用于奢侈品专卖店、Apple、IKEA等处消费的案例,引发问题,政府因此在2021年将使用范围限制为地区爱心商品券加盟商户。本次消费券将使用范围限定在年销售额不超过30亿韩元的小商户门店,大型超市、百货商店、大型外资门店,以及娱乐·博彩业种、具有变现性的业种等均被限制使用消费券。
行政安全部地方财政经济室长 Han Sunki 当天在政府首尔办公大楼举行的联合发布会上表示:“为弥补2020年紧急灾难支援金时期被指出的‘利用补助金购买奢侈品’等问题,我们也将大型外资门店指定为禁用业种”,“为便于国民更直观地了解民生恢复消费券的可使用场所,将与地方自治团体合作,在属于可使用业种的门店张贴‘民生恢复消费券可用门店’贴纸”。
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