BIS批评Trump推动稳定币发展:“担忧破坏货币秩序”
货币单一性原则受损
或被用于犯罪、引发金融市场冲击的忧虑上升
提出“阿哥拉项目”作为替代方案
国际清算银行(BIS)对美国总统Donald Trump正在推进的民间稳定币活化政策表示强烈忧虑。BIS警告称,稳定币可能威胁以中央银行为基础的货币秩序,并对金融稳定性构成严重风险。
根据24日(当地时间)《金融时报》(FT)的报道,BIS在当天发布的年度报告特别章节中指出:“稳定币在结构上必然会破坏‘货币单一性原则(singleness of money)’,会对中央银行所保障的货币秩序造成裂痕,并可能给整个社会带来实际成本。”
这意味着“1美元在任何地方都应始终等同于1美元”。但BIS强调,稳定币只是商业发行方以美元资产为抵押发行的数字资产,本质上不同于由中央银行发行的法定货币。
此次警告,正值Trump总统今年年初通过行政命令表明培育稳定币的意志、且美国参议院近期通过了“GENIUS法案(GENIUS Act)”之际。这一法案的内容,是将民间企业发行的稳定币纳入现有制度体系,在监管与监督框架之下予以合法化。
BIS还警告了稳定币被用于犯罪的可能性。报告称:“稳定币具有匿名性,且可以绕过客户身份识别(KYC)或反洗钱(AML)程序,因此很可能被用于非法资金交易,正在成为犯罪用数字资产的代表性工具。”
有观点指出,稳定币也可能对金融市场造成冲击。BIS表示:“稳定币发行方今年已经成为美国短期国债的第三大买方”,并警告称,如果投资者大规模赎回稳定币,可能会给国债市场和外汇市场带来严重波动。
报告还称,稳定币的跨境扩散可能削弱发展中国家的货币主权以及中央银行政策的公信力。BIS指出:“这些资产可能绕开外汇管制,削弱本国中央银行货币政策的有效性。”
BIS提出,以中央银行主导的数字支付系统作为稳定币的替代方案。代表性例子是由BIS牵头、美国、欧洲等7个国家的中央银行参与的Agora项目。该项目是一个跨国支付结算基础设施,利用存款代币或中央银行数字货币,即央行数字货币(CBDC),来改善货币体系。
BIS强调:“在维护货币单一性和金融稳定性的同时发挥数字技术优势,是关键所在”,并称以公共基础设施为依托的支付系统才是未来支付创新的发展方向。
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