“辛苦还债的人算什么呢”……政府启动大规模减免脆弱群体债务

by Lee Changhwan

Published 20 Jun.2025 06:05(KST)

Updated 20 Jun.2025 15:15(KST)

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李在明政府将为低收入个体户和长期逾期者等减免债务
或投入超1万亿韩元推进大规模债务豁免
勤奋还债者的公平性与道德风险等争议引发担忧

图片与报道中提及的具体表述无关。Getty Image Bank供图

李在明政府将正式启动对低收入个体户和长期逾期者等弱势群体的债务减免。由于经济景气连续数年低迷，无法偿还债务、甚至连在社会上东山再起的机会都丧失的人数大幅增加。不过，在这一过程中，与一直在诚信还债的人之间的公平性问题，以及债务人干脆停止偿还债务等道德风险的可能性也引发担忧。

计划为低收入个体户·长期逾期者等减免债务

根据20日金融委员会消息，政府将新设长期逾期债权债务重组项目，计划减免丧失偿还能力的长期逾期债务人的债务。政府将通过追加更正预算等方式筹措财政资金，并动员金融圈资金，共计投入8000亿韩元，在韩国资产管理公司（KAMCO）旗下设立债务重组机构（坏账银行），以一揽子收购逾期7年以上、金额在5000万韩元以下的个人无担保债权。预计总收购债权规模为16.4万亿韩元，约113万人有望受益。

政府还将投入7000亿韩元，强化面向小商户·个体户的债务重组项目“重新出发基金”。通过扩大本金减免对象，旨在帮助低收入个体户实现重振。预计将有10.1万名低收入小商户成为受益对象，相当于低收入逾期小商户的约40%。

政府之所以动用如此大规模财政资源为弱势群体减免债务，是因为在经济衰退持续的背景下，无法偿还债务的人数不断增加。根据韩国银行数据，国内脆弱借款人数量从2022年末的178万人，增加到今年一季度末的188万人，不仅没有减少，反而呈逐年上升趋势。所谓脆弱借款人，是指既是多重负债人，又属于低收入或低信用人群。

在全部脆弱借款人当中，个体户所占比重增长更快。截至去年底，国内个体户借款人中的脆弱借款人为42.7万人，比2023年末的39.6万人增加了3.1万人。仅仅一年时间就增长7.8%，被评价为形势十分严峻。脆弱个体户的银行贷款逾期率为11.16%，一年之内大幅上升了2.26个百分点。

在个体户内部，收入两极分化也进一步加剧，低收入个体户因收入减少而承受的负担更重。按今年一季度个体户家庭月均收入增减率来看，收入最低的第一分位比上年同期减少5.4%，而收入最高的第五分位则增加2.7%。

与一直努力还债者的公平性、道德风险等争议令人担忧

政府强调，此次扶持对为社会弱者提供东山再起机会、以及从社会整合层面来看都是必不可少的。

金融委员会相关人士表示：“新冠疫情之后，内需复苏延迟，导致个体户债务增加，且持续处于难以偿还的局面”，“在克服新冠疫情的过程中，有必要由财政分担那些为尽到自身责任而不得不增加的债务”。他接着强调：“长期逾期者不仅在金融方面，在就业活动、居住等日常生活全方位都陷入严重困境，因此政府有必要积极予以支持。”

小商户方面也普遍欢迎政府此次对策。小商户联合会评价称：“通过政府此次对策，最多可有143万名小商户在很大程度上摆脱长期压在身上的债务重负，迎来重新出发的转机。”

不过，一旦政府这一政策得以落实，与那些一直诚信偿还债务者之间的差别待遇争议恐难避免。因为在困难环境下仍怀着责任感坚持还债的债务人更多。此外，也有人担忧，此次对策可能导致故意拖延还款的借款人增加，从而引发道德风险。