继谷歌之后苹果也申请输出高精度地图…预计9月出结果
向政府提交申请书…同意接受保密处理请求
继谷歌之后,苹果也申请将韩国境内的高精度地图数据转移到海外。随着海外大型科技企业接连提出地图数据外流申请,预计韩国政府的顾虑也将进一步加深。
据信息技术业界和国土交通部17日消息,苹果前一天向国土地理信息院提交申请,要求获准将比例尺为1比5000的韩国境内精密地图数据转移至海外。按照现行法律,比1比2万5000比例尺更精细的地图,未经国土交通部长许可不得转移出境。苹果在申请中表示,地图数据将使用SK T Map。
根据韩国政府须在申请日后60日内通知结果的规定,最迟需在9月8日前将是否允许苹果外流地图数据的决定告知该公司。
这是苹果第二次提出地图数据外流申请。苹果在2023年2月也曾请求外流地图数据,但政府以可能影响国家安全为由予以否决。
苹果在iPhone、iPad、Mac等自家终端设备上预装了自研地图应用。目前,苹果地图应用在韩国境内可提供车载导航和步行路线指引,但尚未提供公共交通(公交、地铁等)和自行车路线服务。
不过,据悉苹果在接受韩国政府要求方面,较谷歌表现出更为灵活的态度。首先,苹果与谷歌不同,将服务器设在韩国境内并进行运营。服务器位于本国境内时,一旦出现安保设施暴露问题,可以立即采取整改措施,这也是政府在审查地图外流时重点考量的因素之一。相反,谷歌的立场是,出于服务运营需要,必须将韩国地图数据分散存储在遍布世界各国的数据中心。
苹果还表示,将对军队等韩国主要安保设施采取遮蔽措施。Naver、Kakao等韩国本土企业根据政府要求,提供对安保设施进行模糊处理(blur·遮挡)、伪装处理、低分辨率处理的地图。苹果方面的立场是,愿意根据韩国国内情况,接受政府在模糊处理、伪装处理及低分辨率处理方面的相关要求。与此相对,谷歌的立场是只能进行模糊处理。
国土交通部相关人士表示:“苹果已表示愿通过协商方式来解决政府的各项要求”,“与谷歌相比,苹果采取了更加积极的态度来接触这一问题。”关于与苹果面对面协商的日程,该人士称:“虽然具体日期尚未确定,但内部准备工作正在持续推进。”预计待作为最终决策责任人的国土交通部部长和副部长人事安排尘埃落定后,相关协商将正式启动。
继谷歌之后,苹果也申请外流高精度地图,这被认为将进一步加深新一届韩国政府的政策难题。原因在于,美国Trump政府正以关税为武器,要求各国拆除非关税壁垒。美国贸易代表办公室(USTR)在每年发布的《各国贸易壁垒报告》(NTE)中,均将韩国政府对高精度地图数据跨境转移的限制指称为“贸易壁垒”。
此前,谷歌和苹果的地图数据外流申请均因国家安全等理由被驳回,但也有观点认为,这次的地图外流申请有可能在Trump政府第二任期启动的背景下获批。Trump总统正以关税为筹码,要求世界各国拆除非关税壁垒,为解决通商摩擦问题,美国方面可能会提出,以韩国政府批准谷歌地图数据外流作为交换条件之一。
韩国本土地图业界认为,全球大型科技企业接连申请外流高精度地图,目的并非仅限于“找路”等地图服务。如果只是为了向海外游客提供路线指引服务,目前已持有的1比2万5000比例尺地图就足够使用,这是韩国业界的普遍看法。1比5000高精度地图则已达到可用于城市规划、社会基础设施(SOC)建设和自动驾驶等领域的水平。
另一方面,针对谷歌今年2月提出的1比5000比例尺地图数据跨境转移申请,韩国政府此前曾作出一次“暂缓决定”。根据暂缓决定,国土地理信息院将处理期限延长60日,最迟需在8月11日前就是否允许外流作出最终结论。
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