金融委工作汇报关键词：“小微商户、尖端产业”

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在负责描绘李在明政府国政课题蓝图的国政企划委员长和决定经济政策方向的首任政策室长人选敲定之际，金融委员会已迅速着手为新政府工作汇报做准备。工作汇报的关键词可概括为“小商工人”和“尖端产业金融支持”。当局方针是通过民生经济恢复和培育尖端战略产业政策，来支撑“真正的增长”。

据金融委员会10日消息，权大荣事务处长和金融政策课自上周起，已以政府竞选承诺集为基础，着手为工作汇报进行政策检讨。国政企划委员长Lee Hanju将绘制基本蓝图，并与政策室长Kim Yongbeom沟通，具体化相关政策。

金融委员会在大选结束后最先确认的竞选承诺是小商工人金融政策。因为在共同民主党的总统选举承诺集中，与民生经济相关的内容占据很大比重。小商工人政策中最先被提及的是“大幅减轻金融负担”。

李总统在承诺集中表示，将就从债务重组到减免的疫情贷款出台特别对策。与既有政策如何实现差异化是关键。根据金融委员会的数据，自2020年以来，自营业者贷款规模达76.2万亿韩元。以今年一季度为准，仅展期的到期贷款金额就达到47.4万亿韩元。

目前针对自营业者的债务重组项目共有三种：▲小商工人119 Plus（逾期前）▲停业者低利率分期偿还（逾期前）▲新出发基金（逾期者）。银行业界从“共生金融”的角度出发，正自发为无贷款逾期的借款人推进债务重组。发生逾期的借款人则可通过新出发基金获得最高90%的本金减免。

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针对逾期前借款人的“共生金融”预计将更改名称，并以与现有项目类似的形式，引导银行业界自发参与。外界关注如何运用针对贷款逾期自营业者的“新出发基金”。金融委员会已在今年3月扩大了新出发基金的支持资格。原本的支持对象是从2020年4月至2024年6月期间创业的自营业者。由于经济低迷导致停业自营业者激增，金融委员会将对象扩大到在2024年11月之前创业的小商工人和自营业者，使其也能享受优惠。

首先，预计将把支持对象扩大到自去年12月3日之后、总统选举之前创业的小商工人和自营业者。因为在承诺集中曾提到，将为因戒严余波受损的小商工人和自营业者制定支援方案。

金融委员会也在构思层面检讨如何将第四家互联网银行与竞选承诺相衔接。承诺集中还包括，推动设立面向低收入群体和小商工人等金融弱势群体的中等利率贷款专业互联网银行。其主要内容是运用人工智能（AI）等高度化授信审查系统，并上调中低信用者义务放贷比例。

金融委员会相关人士表示：“我们正在思考，如何把竞选承诺之一——为金融弱势群体设立中等利率贷款专业互联网银行——与目前正在审查中的第四家互联网银行相连接”，“但具体轮廓尚未确定，将根据新政府的国政基调推进”。

在这种情况下，与金融委员会今年3月发布的“提升储蓄银行角色方案”实现差异化尤为重要。当时金融委员会在主要内容中首先提出，将强化其向中低信用者提供金融支持的角色。此前“赛伊多尔贷款”70%供应给信用等级后30%群体，如今已将范围扩大到信用等级后50%。

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与此同时，关于设立坏账银行的相关构想也在汇总中。承诺集中明确写道，将为注销民间金融公司持有的不良债权，临时设立大规模基金。目前正在检讨基金规模及参与主体等细节。

坏账银行并非新制度。卢武铉政府时期有“一心金融”，李明博政府有“信用恢复基金”，朴槿惠政府有“国民幸福基金”等。一心金融减免了33%的本金，信用恢复基金则减免50%，国民幸福基金的减免幅度扩大到70%。尹锡悦政府则设立“新出发基金”，支持最高90%的本金减免及长期分期偿还。

金融业界一位相关人士表示：“就信用贷款而言，所谓‘发型削减’（债务减记）通常以1%至3%的价格出售”，“对于被判断为100%不可能偿还的债权，以一定价格转让债权，从金融公司的立场看并非做不到，但规模和对象至关重要”。

尖端战略产业基金也是不可或缺的政策之一。金融委员会与相关部门在今年3月曾表示，将新设“尖端战略产业基金”。这是为培育半导体、生物、AI、防务等未来产业而推出的金融支援方案。

尖端战略产业基金的规模为50万亿韩元，但通过引导养老基金等参与，最多可扩大到100万亿韩元。其方式是利用尚未执行的半导体金融支持项目资金（12.75万亿韩元）和政府担保债券筹集50万亿韩元，并吸引养老基金和民间金融公司参与。

支援对象涵盖大企业到中坚·中小企业。预计半导体（AI）领域将率先受益，因为李总统强调要对AI领域进行大规模投资。在本次大选中，他也将实现“AI三大强国（G3）”作为第一号承诺，并曾到访AI半导体设计初创企业FuriosaAI。实际上，李总统在就任仅两天后，就设立了AI未来企划首席室。

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不过，要使尖端战略产业基金正式启动，首先需要国会的配合。为基金设立已拟定产业银行法修正案，但仍需经过国会通过等程序。如果将在4月12日召开的国会全体会议上处理该修正案，相关工作有望全面推进。

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