美中9日将在伦敦重启贸易磋商 稀土等出口管制成主要议题

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美国和中国将于9日（当地时间）在英国伦敦重启高级别贸易会谈。负责统筹美国出口管制政策的商务部长 Howard Lutnick 将新近加入贸易谈判，预计双方将把比关税更受产业界关注的出口限制措施作为主要议题进行讨论。

路透社联合新闻提供

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据彭博社和《华尔街日报》等媒体8日报道，美中双方预计将在次日会谈中，要求对方解除先行实施的出口管制措施。

此前，中国为应对美国的关税“炸弹”而管制稀土出口；美国则近期限制向中国出口飞机发动机、半导体设计软件、特定化学品以及核电站设备。美国还在上月警告称，如果世界各地任何地方使用中国华为的人工智能半导体，将被视为违反美国出口管制。当前美中贸易战的焦点，正从关税转向通过出口管制阻断对产业界至关重要的原材料和技术的相互出口。

在此背景下，作为美国出口管制政策“控制塔”的 Lutnick 部长此次参与谈判，被《华尔街日报》评价为“对中国而言值得欢迎的信号”。有分析认为，这意味着总统 Trump 正在将放宽出口管制措施摆上谈判桌。此前，在上月10日至11日于日内瓦举行的美中贸易谈判中，出席的美国代表包括财政部长 Scott Besant 和美国贸易代表办公室（United States Trade Representative）代表 Jamison Greer，当时 Lutnick 部长并未被纳入美方代表团。

白宫国家经济委员会（National Economic Council）主任 Kevin Hassett 当天在接受美国哥伦比亚广播公司新闻频道采访时表示，中国对美“关键矿产出口的速度虽然快于以往，但尚未达到我们认为在日内瓦已经达成一致的水平”。他在谈到将在伦敦举行的第二轮美中高级别贸易会谈时预计将取得积极成果，并强调称：“我们希望用于手机和其他一切产品的重要磁体等稀土，能够像今年4月初以前那样流入美国。我们不希望任何技术性细节拖慢这种流入速度。”

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此前，双方在日内瓦谈判中同意，相互将对对方征收的关税各下调115个百分点，中国则承诺取消部分非关税措施。就此问题，美国指出，在中国承诺取消的非关税措施中，中国仍在维持对关键矿产和稀土的出口管制，指责中方违反了协议。由于中国中断了对美出口稀土矿物和永磁体，美国汽车及电子产业因此进入高度戒备状态。为此，两国元首于本月5日通过电话直接讨论了这一问题，并决定于9日在伦敦举行高级别贸易会谈。美国方面在 Besant 部长、Greer 代表之外，新加入了 Lutnick 部长；中国方面则由国务院副总理 何立峰、商务部国际贸易谈判代表 李成刚、财政部副部长 廖岷出席。

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