神秘的李在明式房地产,看“经济导师”Lee Hanjoo就有答案
任命国家政策企划委员会委员长…“基本住房”设计者
从扩大供应到放松监管…与文在寅政府走上不同道路
李总统深厚信任…曾卷入多套房产争议
随着Lee Jaemyung政府上台,市场对房地产政策的疑问持续不断。因为在大选期间的拉票活动和竞选公报中,共同民主党的房地产政策仅停留在原则性提及“扩大供应”“强化中低收入群体居住稳定”等层面。市场上仍普遍存在一种怀疑,即“反正是共同民主党执政,最终会和过去那种充满管制的时代一模一样”。
在此背景下,外界将目光投向有望一窥本届政府“房地产答卷”的核心人物——被任命为Lee Jaemyung政府首任国政企划委员会委员长的民主研究院院长Lee Hanju。Lee委员长毕业于首尔大学生物学系,并在同一所大学取得经济学硕士和博士学位,目前是加昌大学特聘教授,同时担任共同民主党智库——民主研究院院长。他自Lee总统担任城南市市长时期起就一路同行,是长期的“经济导师”,也是所谓“基本系列”政策的设计者而广为人知。
Lee委员长迄今为止在研究和发言中提出的理念,很大可能将直接反映到国政运作之中。他在房地产政策方面,一直强调“居住正义”和“市场稳定”并行。所谓居住正义,是指人人都有权享有为维持有尊严的人类生活所必需的适当居所。所谓市场稳定,则是指在不侵害这种居住权利的前提下,避免因市场价格波动而让民众感到不安。
Lee委员长过去担任京畿研究院院长期间,在主导京畿道基本住宅、长期公共租赁等扩大供应政策的同时,也在一定程度上接纳了民间供给和市场逻辑。他曾表示,“只有由公共部门负责的基本住宅存在,市场才能发挥功能”,“公共性与市场效率并非对立,而是应当并行”。在大选结束后接受媒体采访时,他也公开宣示扩大供应,称“只要充分展现扩大供应的决心,就不会给投机死灰复燃留下空间”。
与此同时,他也流露出将克制采取额外需求抑制政策的意向。特别是在税收调控方面,他始终坚持不通过加税来追求房价稳定的立场。过去他曾指出,“反对废除综合不动产税的主张。一旦税率降下来就很难再提高,而且税收缺口也会非常严重”,在强调税制一贯性的同时,又表示,“一对小学教师夫妇辛苦攒钱买的房子涨价后,竟然成为综合不动产税的征税对象,这种现实有必要重新调整”,由此表明,他认为对仅持有一套住房的实际居住需求者,其税负应当进行合理调整。
综合来看,Lee委员长看待房地产的视角可概括为“实用主义路线”。外界关注,他可能会走上一条有别于过去Moon Jaein政府、过度偏重公共性而忽视市场走势的道路。房地产政策的方向和课题预计将包括:扩大首都圈住房供应、放宽住房金融监管、缓解房地产两极分化等。尤其是“公共性与民间力量的协调”这一政策关键词,有可能与主要城市更新项目和重建议题直接相连。
另一方面,Lee委员长过去也曾卷入房地产投机疑云。2021年,他担任Lee Jaemyung竞选阵营政策本部长期间,被曝出名下持有包括公寓、土地、商铺在内共17处不动产,由此引发变相赠与等投机嫌疑。当时他表示,“与投机完全无关,但因引发争议深感抱歉”,随即从竞选阵营中退下,风波暂告平息,并在一段时间内淡出媒体视线。对于Lee委员长而言,这段经历也可能成为其切身感受到房地产舆论敏感性的契机。
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