在北方威胁升级下驻韩美军或将裁减…新政府压力加大(综合)
有美国当地媒体报道称,美国国防部正在研究削减驻韩美军规模,引发巨大波澜。当前,朝鲜不仅在核与导弹方面发力,连常规战力也在不断增强,导致韩半岛军事紧张局势持续扩散。在这种背景下,韩国政府虽立即表态称“完全没有任何相关讨论”,但距离新政府就任仅剩十余天,新政府的安全政策负担预计将进一步加重。
23日,韩国外交部和国防部就美国当地媒体有关“研究削减驻韩美军”的报道表示:“围绕驻韩美军撤离问题,韩美之间完全没有任何讨论事项。”外交部一名官员表示:“驻韩美军是韩美同盟的象征和支柱,在过去70余年里遏制了朝鲜威胁,为韩半岛及地区和平与稳定作出贡献。近期,美国印太司令官和驻韩美军司令也在美国参议院听证会上强调了驻韩美军的重要性,并对驻韩美军撤离或缩减表示否定意见,美国《国防授权法》(NDAA)中也一直持续写明维持驻韩美军现有水平的内容。”该官员补充称:“今后韩美也将继续努力,维持并强化牢固的联合防卫态势。”
国防部也表示:“驻韩美军作为韩美同盟的核心力量,与我军一道维持牢固的联合防卫态势,遏制朝鲜的入侵和挑衅,为韩半岛及地区和平与稳定作出贡献,今后也将继续合作,使这一方向得到持续发展。”
此前,《华尔街日报》(WSJ)前一日(当地时间)援引消息人士报道称,美国国防部正在研究一项方案,拟将驻韩美军2.85万人中约16%、即4500人,转移至包括美国领土关岛在内的印度-太平洋其他地区。WSJ解释称,该方案尚未向美国总统Donald Trump正式报告,只是正在进行政策审议的官员们讨论的多个设想之一。
在6·25战争(朝鲜战争)期间,驻韩美军规模最高曾达30余万人,停战后持续缩减,自2008年起一直维持在约2.85万人水平。以2022年为基准,驻韩美军拥有约90架战斗机、40架直升机、280辆装甲车和60套“爱国者”防空导弹等战力。驻韩美军削减问题在Trump第一任政府时期也曾被讨论,但未具体化,如今在其第二任政府时期再次成为热点议题。
问题在于,近期围绕韩半岛的军事紧张感正在不断升高。长期专注于核与导弹开发的朝鲜,近期以参与俄乌战争为代价与俄罗斯走近,同时扩张常规战力。在此情况下,若对驻韩美军的规模和角色进行调整,可能会让朝鲜误判局势,有舆论对此提出警告。
在距离总统选举约十天的政治圈内,也开始出现忧虑声音。共同民主党发言人Han Minsoo表示:“感觉更像是推测性报道”,但同时强调“将延续并强化韩美同盟的牢固性”。国民力量党首席发言人Shin Dongwook则称:“安保不安已不再是担忧,而是正在逼近的现实。”
不过,也有观点认为,没必要对这类报道反应过度。虽然美国国防部确实处于重新调整全球驻军规模和角色的阶段,但考虑到驻韩美军的战略优势,美国难以轻易选择撤军或减兵。
前国防部副部长、世宗研究所首席研究委员Shin Beomchul表示:“美国正处在调整包括将四星上将数量削减20%在内的全球驻军规模和角色的过程之中,驻韩美军也不可能成为这一检讨的例外。”他解释说:“除了牵制朝鲜这一目的外,从战略角度看,驻韩美军的地理位置对美国也很重要,因此贸然削减的可能性不大,更有可能是在与即将上任的新政府协商后再作决定。”
韩国国防研究院高级研究员Kwon Boram表示:“下周将举行香格里拉对话(亚洲安全会议),原则上是美中两国国防部长面对面会晤的场合。令人好奇的是,为什么会在这个时间点出现(有关检讨驻韩美军调整部署的)报道,我认为(美国)或许有一些话想对中国或韩国传达。”
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