在罪名确定前推定无罪…保障嫌疑人人权
摄影通道制度已于2019年废除
放宽恶性犯罪嫌疑人身份公开条件的呼声持续出现
“听说警方会在嫌疑人出席逮捕必要性审查时提供帽子和口罩……。”
近期，一名二十多岁的女性杨某被指控向一名足球运动员主张自己怀孕并索要金钱，在法院逮捕令审查过程中，其身影被媒体拍到，脸部与手铐一同曝光，由此引发了“嫌疑人的人权保护措施究竟如何落实”的质疑。与持凶器行凶案件的犯罪嫌疑人戴着帽子和口罩遮住脸部出现在公众面前形成鲜明对比，舆论强烈批评称，反而没能保护尚未被定罪者的人权。
声称自己怀上足球国家队队长 Son Heungmin 孩子的20多岁女子 Yang某，为勒索孙某钱财，于本月17日进入首尔中央地方法院接受拘捕必要性审查。 联合新闻提供
View original image警方在嫌疑人提出要求的情况下才会提供帽子和口罩。这一做法是依据宪法和国际人权标准而定型的惯例性人权保护措施。宪法第27条第4款明确规定，“刑事被告人在有罪判决确定之前推定为无罪”，因此，即便是涉嫌严重暴力犯罪的嫌疑人也不例外。
2023年，警方曾向新林洞性侵杀人案凶手Choi Yoonjong以及在新林站实施持凶器杀人袭击的Cho Sun等恶性犯罪嫌疑人提供帽子和口罩以遮掩面部，因此遭到猛烈批评。当时警方通过媒体表示，这是“根据警方内部指引，在尚未作出公开身份决定前，不得公开可推断出身份的信息，因此向嫌疑人提供了口罩和帽子”。警方并不会劝说或强制嫌疑人佩戴帽子、口罩，而是在嫌疑人有意愿时提供协助。
不过，据悉在近期引发争议的杨某一案中，警方虽然准备了遮住商标的帽子，但当事人并未提出要求。
过去，公开嫌疑人面部被视为在“拍照线”前的自然程序。然而，部分媒体以刺激性方式曝光嫌疑人面部，即便日后被判无罪，相关资料仍然留存，导致二次伤害频繁发生。舆论批评声日益高涨后，警方从2010年代中期开始整顿人权保护指引，并于2019年通过修订《禁止公开刑事案件等规定》，正式废除了“拍照线”制度。
性犯罪者、杀人、抢劫等严重暴力犯罪嫌疑人的身份可被公开
并非所有嫌疑人的面部都受到保护。根据身份信息公开制度，对于性犯罪及特定重大犯罪嫌疑人，在符合一定条件的情况下，可以公开其身份信息。
针对性犯罪者的身份公开首次是在2000年通过《性暴力犯罪处罚等特别法》修订而引入。此后，自2010年起，法律进一步强化，对杀人、抢劫、性暴力等特定严重暴力犯罪嫌疑人，也可以进行身份公开审议。
警方会组建“嫌疑人身份信息公开审议委员会”来决定是否公开身份，并给予嫌疑人陈述意见的机会。但即便嫌疑人拒绝公开身份，仍可能根据作案手段的残忍性、国民的知情权、再犯风险等因素作出公开决定。2023年京畿城南市盆唐区持凶器行凶案嫌疑人Choi Wonjong就曾拒绝公开身份信息，但最终仍被公开。
针对上述做法，也存在“恶性犯罪嫌疑人的人权被过度保护”的批评。反对者认为，考虑到犯罪的严重性和社会冲击，从国民知情权和预防犯罪的角度出发，应当进一步放宽身份公开的条件。
在积极公开嫌疑人身份的国家，为了预防犯罪和维护公共安全，会公开“嫌犯照”（Mugshot·用于识别犯人的面部照片）。美国、英国惯例是在逮捕的同时立即在警方官方网站或媒体上公开嫌疑人的身份信息，无论是轻罪还是重罪，一律适用。日本虽然警方不会公开嫌疑人面部，但媒体广泛报道被捕嫌疑人的实名、年龄和照片，这一惯例已然定型，是否进行积极的实名报道由各家媒体自行判断。
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