穆迪今年下半年访韩…将发布韩国信用评级评估报告
作为全球三大信用评级机构之一的穆迪,将在今年下半年公布对韩国的主权信用评级评估结果。经历新冠疫情这一全球大流行期间,韩国每年录得约100万亿韩元的财政赤字,国家债务在去年突破1175万亿韩元,创历史新高。在经济陷入负增长危机、国内生产总值(GDP)增速低于国债增速、导致信用评级上调空间可能收缩的背景下,政府预计将通过说明支出效率化和结构改革方案,全力防守现有信用评级。
据相关部门20日消息,穆迪实地考察团将于今年下半年访问企划财政部等韩国政府部门,开展为评级评估而进行的年度协商。此前,穆迪在去年5月维持韩国主权信用评级及展望在原有水平(Aa2·稳定)并予以公布。穆迪原则上每两年就韩国信用评级发表一次正式评估意见,今年本属“休息年”,但破例决定推进评级评估。企划财政部相关人士表示:“穆迪年度协商团预计将于今年下半年为进行信用评级评估而访问韩国”,“具体时间尚未确定”。
协商团将走访包括企划财政部在内的政府各部门、韩国银行、国策研究机构及民营企业等,在听取有关韩国经济形势与政策方向说明的年度协商内容基础上,预计于年内对外公布新的评级评估结果。年度协商预计将围绕提前举行总统选举导致的经济政策变化、追加更正预算(补充预算)执行进展及第二次补充预算编制、家庭负债增加以及美国发动的关税战影响等焦点议题展开。
穆迪重点关注的是快速攀升的国家债务以及不断加大的财政支出压力。以去年12月末为基准,韩国国家债务占GDP比重为46.1%,与同评级国家的中位水平相当,但较2008年金融危机时期(25.7%)几乎增加一倍,债务增速在主要国家中最快。根据企划财政部的测算,该比重将在今年年底升至48.4%,提高2.3个百分点。
有观点认为,新政府上台后,如在大选过程中提出的主要民粹主义政策得以落实,并为提振低迷景气而再次实施追加补充预算,国家债务将进一步增加,财政余力将恶化。政府此前一直将国家债务占GDP比重控制在50%以下,努力“勒紧缰绳”,但由于低生育率与人口老龄化等结构性变化,该比重预计在5年后的2030年将急升至55.3%(以长期财政展望为基准),在25年后的2050年更将飙升至107.7%,中长期突破100%的情形已在预期之中。
在关税战等已成“常态”的内外部不确定性高企的局面下,因出口减少导致的经常项目顺差收窄也是一大不安因素。韩国银行预计,今年经常项目顺差规模将低于此前750亿美元的预测值。这一规模较去年的994亿美元左右减少约25%。韩国经济增长率在第一季度暴跌至-0.2%,甚至有预测称,再过15年潜在增长率将跌至0%区间。
高成进高丽大学经济学系教授表示:“主权信用评级被下调问题的本质,在于判断外币债务的偿还能力是否将较以往更为困难”,“与以往危机时期相比,目前较高的外汇储备和净对外金融资产、较低的短期外债比重,是防范经济危机的安全阀,但在增长乏力的情况下,快速增加的国家债务被视为中长期风险因素”。
穆迪在2015年12月将韩国主权信用评级从Aa3上调一档至Aa2,并已连续10年维持该评级。穆迪在去年“12·3紧急戒严事态”发生后不久发布报告警告称,如政治不确定性长期化,可能对信用评级产生负面影响,但并未实际下调评级。惠誉(Fitch)与标准普尔(Standard & Poor’s)则分别于今年2月和4月,基于年度协商结果,公布了维持原有评级及评级展望的评估结果。
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