[科学技术副总理复活]全方位扩散的AI技术…跨越各部委的总控中枢才是出路

by Paek Jongmin

Published 20 May.2025 11:00(KST)

Updated 20 May.2025 14:38(KST)

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[大韩民国大转型]重新设立科技副总理
ChatGPT引爆人工智能大爆炸
超越单纯技术左右国家命运
迫切需要跨越AI浪潮的强力领导力
在本次大选过程中必要性更加凸显
参与政府时期曾运营3年
主导新增长动力项目
并积累牵引跨部门协作的经验

编者按自ChatGPT问世以来，由人工智能（AI）引发的技术大爆炸正席卷全球。AI已超越单纯技术范畴，跃升为左右国家命运的核心变量。然而，大韩民国因缺乏明确的国家战略和强有力的控制塔，正面临可能错失AI时代“黄金时间”的生死存亡危机。在研究开发（R&D）预算混乱和部门壁垒的局面下，本应比工业化时代一年还宝贵的时间却一天天白白流逝，再加上戒严带来的国家性混乱，使局势雪上加霜。在为时未晚之前，舆论呼吁应恢复曾引领核能、信息技术强国神话并将韩国带入世界一流经济强国行列的强有力领导力，汇聚国家力量，构建能够跨越名为AI的巨大浪潮的“科学技术副总理”体制，这一呼声正不断高涨。

在需要巨额投资的AI时代，对科学技术控制塔的需求在本次总统选举中尤为凸显。要求扩大科学技术信息通信部角色的主张也接连不断。共同民主党方面，在Choi Minhee担任科学技术信息广播通信委员会委员长的主导下，已提出引入科学技术副总理的法案。国民力量党总统候选人Kim Moonsoo则将引入科学技术副总理列为竞选纲领。改革新党总统候选人Lee Junseok表示，将整合科学技术信息通信部与教育部，并把目前两名副总理体制增至三名。无论谁当选总统，都可以预见科学技术副总理制有望重新登场。

DALL·E3

之所以需要科学技术副总理，是为了让相关政策获得更大推动力。从以往案例中可以找到依据。在“参与政府”时期运行3年的“科学技术副总理”体制，已证明其作为强力控制塔的可行性。当时的科学技术副总理以掌握国家R&D预算分配与协调权以及统筹科学技术相关政策等实质性权限为基础，主导新增长动力项目并推动跨部门合作。前科学技术部次官、现青云大学校长Jung Yun表示：“科学技术部长会议的出席率甚至高于国务会议，会议非常活跃且执行力很强。”

尤其是近年来备受关注的AI技术，已突破单一部门的范畴，向科学、信息技术、产业、教育、国防等各个领域扩散。依靠分散的预算、部门本位主义和重复投资，根本无法跟上瞬息万变的AI时代。能够统筹国家AI R&D战略、协调各部门政策，并果断推进监管创新的“实权型科学技术副总理”，已不再是可有可无的选择，而是必需。

全球主要竞争国家早已启动国家层面的AI总力战。中国由习近平国家主席的核心亲信、国务院副总理丁薛祥担任中央科学技术委员会主任，亲自统筹AI、半导体等尖端产业培育。新加坡则由副总理领衔“未来经济委员会”，全面统筹AI、智慧国等国家战略。作为尖端技术强国的以色列，也由创新科学技术部部长以准副总理级地位主导国家R&D。这些国家以强有力的控制塔为中心，有条不紊地推进国家AI战略，抢占未来先机。