“新政府应把重心放在以能力为导向的再雇用”……改变社会结构的论争[延长退休年龄，抉择时刻]

在6·3总统大选临近之际，延长法定退休年龄问题在政界也迅速升温，成为敏感议题。原因在于，这不仅仅是把工作的年龄往后推，而是必须综合考量与青年之间的代际矛盾、养老金领取、工资制度改革以及企业竞争力等多重因素。有评价认为，现在正是要正式讨论改变我国社会结构的宏大命题之时。

共同民主党总统候选人Lee Jaemyung近日表示：“法定退休年龄与国民养老金领取之间的断层，就是生计的悬崖”，“必须改善尚未做好准备就被迫退休、从而将退休者推向贫困的现实”。国民力量党总统候选人Kim Moonsu则自担任雇佣劳动部部长期间起，一直主张要制定持续雇佣方案，但反对通过修改法律来一刀切地延长法定退休年龄，理由是担心会进一步恶化青年就业。Kim候选人在总统竞选纲领中也提出了“鼓励大企业恢复统一公开招聘新人”“支持青年创业”等政策，把为青年群体创造就业作为主打诉求。

预计退休年龄延长问题将在新政府成立后被正式提上议程。共同民主党已在党内成立“延长退休年龄特别工作组（Task Force）”，进入具体讨论阶段。

关键在于是否将延长退休年龄写入法律。劳动界和作为多数党的共同民主党主张，应在法律中明确规定65岁的法定退休年龄；相反，经营界和保守党国民力量党则考虑到企业负担，主张实行“选择性再雇用”。也就是说，法定退休年龄维持现行规定不变，所需人力则交由企业自主决定。由此看来，无论目前哪位总统候选人当选，在推进讨论的过程中都难以避免阵痛，这已成为舆论共识。

专家建议，新政府成立后，不应只是简单延长退休年龄，而应把重点放在以能力为导向的选择性再雇用上。理由是，如果仅仅延长退休年龄，反而可能削弱企业竞争力。因此，他们强调，新政府必须着手制定再雇用高龄人力的标准。

劳动研究院院长Heo Jaejun15日接受《亚洲经济》电话采访时表示：“如果要让有能力的人才持续为我国产业以及各个领域作出贡献，就不应一刀切地延长退休年龄。”Heo院长近日在低生育老龄社会委员会的一次非公开会议上，就退休年龄问题提出了建议，因而备受关注。

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他强调，如果我国社会要接纳达到退休年龄的人力，最终只能走向以能力为导向的再雇用。因为统一延长退休年龄，受益的很可能只会集中在工会力量较强的大企业和公共部门，而并非中小企业；同时也会对青年就业产生负面影响。Heo院长表示：“能够享受法定退休年龄制度的劳动者只占整体的8%到9%左右”，“延长退休年龄将成为只为这些人服务的制度”。

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