继造船又到弹药…韩华提升“盟国防务合作伙伴”地位
通过在美国生产弹药强化全球安全供应链
Hanwha Global Defense有望发挥防务控制塔作用
严格出口管制成绊脚石
Hanwha Aerospace正在推进的弹药价值链美国本地化构想，有望被视为全球安全供应链的一环，而不仅仅是获取生产基地。尤其是考虑到在战时或冲突局势下，军需物资的供给稳定性至关重要，在美国境内构建生产体系也意味着其作为“盟国防务伙伴”的地位将得到强化。
本次计划包括从高危基础材料硝化甘油到火药、弹体、引信等在内的弹药生产全流程在当地实现的方案。迄今为止，韩国防务企业大多是在本国生产完成品后再出口。但这一次的不同之处在于，将从原材料采购到供应的整个价值链全部本地化。
如果Hanwha在美国建设弹药工厂，其在防务领域的地位有望从单纯供应商提升为战略合作伙伴。尤其是在美国高度关注的韩国造船业领域，Hanwha正通过Hanwha Ocean等企业展现存在感。
自俄乌战争爆发以来，美国的弹药需求激增，正在寻求扩充生产基础设施。特别是如何降低对硝化甘油等高危材料进口的依赖，并构建稳定的内部供应体系，已成为其军需战略的核心课题之一。
Hanwha在美国设立的战略法人“Hanwha Global Defense”被视为应对这一变化的组织性布局。该法人统筹管理三家防务公司（Hanwha Aerospace、Hanwha Ocean、Hanwha Systems），以美国华盛顿特区为基地，负责制定全球防务战略、发掘合作伙伴、支持订单承揽等全方位工作。尤其是今后Hanwha的弹药本地化生产战略一旦具体化，该机构有望成为指挥实际投资与运营的控制塔。
业内也有观点认为，Hanwha Global Defense未来可能成为进军美国市场的核心平台。尤其是美国在允许海外防务企业参与合同时，要求其在美设立法人或具备人员基础的案例并不少见。一位业内人士表示：“如果从基础材料到组装的部分工序在美国落地建设，将有可能符合美国正在推进的弹药供应链自主化政策”，“也可能成为今后在当地采购市场中取得战略优势的基础”。
不过，为了将Hanwha今后的本地化战略落到实处，还需解决不少法律限制，因为弹药被归类为典型的战略物资和安全敏感品目。在韩国，如要将与弹药类相关的技术和设备转移到海外，将受到《防务事业法》和《产业技术保护法》的约束。尤其是涉及硝化甘油等高危火药材料的设计或工艺技术，存在被归类为国家核心技术的可能，因此可能需要获得产业通商资源部或防务事业厅的出口许可及技术转移审议。
美国方面的监管同样严格。如要在美国境内生产弹药或其原料，必须满足国防部（DOD）、《国际武器贸易条例》（ITAR）等多重许可要求。不过，业界内外普遍认为，既然Hanwha已经启动论证，有很大可能其内部已经完成了基础法律审查和政策风险分析。
有分析指出，Hanwha此次举动从长期来看也可能对其防务业务的企业结构产生影响。全球大型防务企业为应对各国的采购标准，一直通过设立当地合资法人、获取生产设施、签订技术许可协议等方式进行有机联动。Hanwha若要在全球市场上确立可持续防务企业的地位，就必须具备超越单纯技术竞争力的综合能力，包括应对监管的能力和生产体系设计能力。
一位业内人士表示：“弹药是典型的监管敏感品目”，“Hanwha的本地化构想，与其说是为了短期扩大销售额，不如说是作为国家级项目承包商，为确立自身地位而采取的前瞻性举措”。
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