立法明确国家和地方“空置房管理责任”
通过“空置房爱平台”整合空置房信息
推动民间利用…提供特例与支持
为系统管理因地方人口消亡而不断增加的空置房，政府将构建信息整合体系，并通过提供特例等方式加大支持力度，以顺利推进空置房整治。
政府于1日召开经济关系部长会议兼产业竞争力强化关系部长会议，发布了包含上述内容的《泛政府空置房管理综合规划》。该规划提出了构建国家空置房管理体系、强化市郡区空置房整治能力，以及加强空置房所有者自发整治的方向。
顺应人口减少趋势，全国空置房数量呈增加态势。去年以全国243个地方自治团体为对象开展的行政调查结果显示，空置房达到13万4009户，其中5万7223户位于人口减少地区。
对此，由行政安全部、国土交通部等有关部门以及地方自治团体、研究机构、民间专家参与的空置房中央·地方·官民协商会，围绕全国空置房现状管理方案、制度改善、减轻税负、构建统一平台等内容广泛征求意见，并据此制定了综合规划。
首先，政府通过完善法律体系，新设了国家和广域道级地方政府的空置房管理责任。此前空置房管理责任仅由市郡区承担，难以有效应对不断增加的空置房问题。政府将通过制定《农村渔村空置房整治特别法》《空置建筑物整治特别法》，强化国家和所有者的责任，并扩大对空置房整治的支持。通过特别法，将统一现行《农村渔村整治法》《小规模住宅整治法》中对空置房定义等标准的不同规定。同时，还将放宽农村渔村地区空置房整治项目的停车场设置标准等，引入多种特例。
政府还将构建空置房综合信息平台。为实现全国空置房管理及信息提供，推进建设“空房爱平台”，并对以往由各地方自治团体分别管理的空置房数据进行统一管理。行政安全部次官辅佐官 Kim Minjae 表示：“今年3月已作为平台建设第一阶段，公开了全国空置房现状、整治案例等相关信息。今后第二阶段将提供空置房挂牌信息公开、地方自治团体业务系统升级、空置房预测与分析系统等功能。”
对空置房整治和利用的实质性支持也将得到加强。政府将利用地方消亡应对基金、农村渔村共生协力基金和国家财政项目等资金，扩大财政支持，帮助将空置房转变为符合当地需求的空间。对于无法立即拆除或利用的空置房密集区域，将建设犯罪预防基础设施，并在每月4日“安全检查日”与空置房所有者、居民等协作开展空置房检查。
作为空置房业务主体的地方自治团体，其整治能力也将进一步提升。政府将通过参考条例案，支持整合目前在市郡区各部门之间分散的空置房管理业务体系。在人口减少地区等地，还将支持设立空置房专门部门。为简化市郡区工作人员的业务流程，将通过住址为基础确认空置房财产税缴纳人，以掌握空置房所有者，并扩大地方税纳税信息与行政信息共同利用的联动。政府还将完善系统，使工作人员能够通过“国民秘书”便捷发送拆除等通知书。
规划中也包括引导民间参与空置房整治和利用的方案。为促使空置房所有者自发参与整治，将减轻其税负，例如，将空置房拆除后土地用于公共用途时，财产税减免适用期限由现行5年延长至整个公共利用期间。为激活民间对空置房的使用，将新设“农村渔村空置房再生民宿项目”，并计划新设代替所有者负责空置房管理和运营的“空置房管理业”。同时，还将建立可通过互联网查询全国空置房挂牌信息的体系，以促进民间空置房交易的活跃。
对空置房拆除的支持也将增加。今年将通过空置房整治项目，以国家财政支持共1500户空置房的拆除。此外，对于小规模建筑物，将允许免除此前在拆除空置房时需耗费约50万至100万韩元费用的拆除计划书专家审查。
Kim 次官辅佐官表示：“空置房问题不仅牵涉地方自治团体的预算和人力，还与所有者权利、不动产市场、地区规划等多种复杂因素交织在一起，单靠本次综合规划难以从根本上革新解决空置房问题。我们将把本次规划作为解决空置房问题的起点，并与有关部门、广域道以及市郡区持续协作，努力防止空置房在地方社会进一步扩散。”
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