“3500%关税炸弹”……Trump向东南亚太阳能电池板征收反倾销关税

美国政府宣布，将对中国企业在东南亚制造并出口的太阳能产品征收最高达3521%的关税。美方判断，中国企业在东南亚生产的太阳能组件和电池等以倾销价格出口，并从中国政府获得了用于抵消成本的补贴。

据路透社等媒体21日（当地时间）报道，美国商务部前一日在其官网公布了针对在马来西亚、柬埔寨、泰国、越南等东南亚4国生产的太阳能电池和组件所进行的反倾销税（AD）及反补贴税（CVD）调查的最终裁定结果。

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商务部表示：“基于在透明调查过程中提交的事实，我们认定从柬埔寨、马来西亚、泰国、越南进口的太阳能电池在美国市场存在倾销行为，并一直在接受用于抵消成本的补贴。”接着又称：“在反补贴税调查中，商务部发现这4个国家的企业一直在接受中国政府的补贴”，“这项调查是确认企业获得国家补贴的首批结论性案例之一”。

就此，路透社解释称：“该关税将适用于全球最大太阳能制造商——中国的晶科能源（JinkoSolar）、天合光能（TrinaSolar）等企业的出口产品。”也就是说，美国商务部此次措施的主旨在于认定，这些在东南亚4国设厂的中国企业利用中国政府提供的补贴，以低价向美国出口产品，从而扰乱了市场秩序。

本次核定的关税税率因企业和国家不同而有所差异。反倾销税最高为271.28%，反补贴税最高为3403.96%。柬埔寨生产企业未配合美国方面的调查，因而被特别征收了高额关税。其中，柬埔寨企业Honensolar和Solar Long PV Tech的产品在反倾销税（117.18%）和反补贴税（3403.95%）叠加后，最终关税税率被确定为3521.14%。

美国商务部此次举措，是在“美国太阳能制造业贸易联盟委员会”于去年4月向商务部请愿，要求对在东南亚设厂的中国企业采取措施之后，历经一年调查作出的结果。该组织由包括韩国企业韩华Q CELLS美国法人Hanwha Qcells USA、First Solar在内的7家企业组成。

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路透社就商务部此次决定评价称：“这是解决美国制造商提出的、指控海外竞争对手以不公平的低价产品侵蚀市场的这起已持续一年的贸易案件的重要收官步骤。”新的关税将在4月初开始实施，并在此前特朗普对大多数贸易伙伴输美产品全面加征10%附加费的基础上进一步叠加。如果美国国际贸易委员会（ITC）在今年6月认定美国国内产业确实遭受损害，本次关税措施将最终敲定生效。

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