“要在全国建5个首尔”……Han Donghun提出打造超级城市竞选承诺

韩国国民力量党总统预选候选人、前党代表 Han Donghun 22日表示，将“不是以简单分散来解决首都圈过度集中的问题，而是通过战略性集中，在全国打造5个首尔”，并发布了“5大超级都市（Megapolis）公约”。其宗旨是通过为期2年的产业招商、宜居环境营造、尖端人才培养及国土基础设施综合开发计划，建设实质意义上的超级城市。

Han 前代表当天上午在国会新闻发布厅举行第二次政策愿景发布会时表示，将“不是以把预算平均分摊的财政政治正确（PC，政治的正确性）主义，而是以实用主义态度来推进”上述构想。

方案是，在超级都市内引进人工智能（AI）、生物、能源、未来汽车、半导体等国家战略5大产业领域，吸引产学研（产业·大学·研究所）、青年人才和民间资本。作为产业招商激励措施，他提出设立“零监管特区”和“零税收基金”。

在AI及医疗融合领域，将在特区内全面解除原本受到限制的监管；若将首都圈房地产出售所得投资于特区，将给予递延征收资本利得税、投资5年以上减免50%资本利得税、投资10年以上全额免除资本利得税等优惠，以此增加产业流入。

为营造宜居环境，他承诺将新设和扩大寄宿制科学高中、英才高中、国际学校及外籍人员子女学校，开发集研究机构、居住区、文化空间于一体的综合园区，并导入应用自动驾驶穿梭巴士、智慧安全与福利、数字医疗等要素的生活基础设施。Han 前代表强调，“有必要在教育、居住和生活基础设施全领域进行战略性布局”。

在尖端人才培养方面，他举出波士顿生物技术枢纽、伦敦的MedCity、伦敦—牛津—剑桥“黄金三角”、硅谷以及伦敦Tech City等作为类似成功案例。

他还介绍了从超级都市布局阶段起，就在国土高效利用和地区发展基础上制定长期未来蓝图的“国土基础设施综合开发两年计划”。Han 前代表表示：“在开发道路、铁路、水坝等国土基础设施的同时，将对电网、通信网、燃气管道、自来水管等进行综合规划。由于基础设施开发迫切需要国民的协助，我们将设计合理的激励措施，并利用电力事业基础基金等资金来源，以快速推进。”

韩联社提供

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Han 前代表还就前共同民主党代表 Lee Jaemyung 提出的将行政首都迁至世宗的公约表示，“2004年已经被判违宪”，并评价称这只是“为了争取忠清地区选票的花招”。

在发布会结束后，针对记者询问“与既有超级城市计划有何差异”时，Han 前代表回答称：“过去大多是以广域市层面的协商为主的构想，而这次是要由中央政府将其作为极其核心的政策来推进。我们将对各超级都市的核心监管进行彻底废除，大幅增加只有在当地投资兴业才能获得的利益。”

对于“任期承诺为3年，国土基础设施综合开发两年计划能否在任期内实现”的提问，他回答说：“如果总统在作战室坐镇，每周围绕两年计划进行讨论，就一定能做成。这是处于最优先顺位的政策，如果两年内做不成，那就是20年也做不成。”他还表示：“这与地方自治团体所期望的那种发展愿景是一致的，因此可以携手推进。而且这也与政治阵营问题无关。”

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对于共同民主党等可能“掣肘”的可能性，他也表示：“在民主党势力强的地区，同样会理所当然地建设5大超级都市。这将是在全国性考量基础上推进的政策，因此我认为并不容易反对。只要国民同意这一主张并支持我，使我当选总统，我就能够拥有足以推进这一构想的充分动力。”

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