由Busungchan共同民主党议员主导提案
一项法律修正案已被提出，内容是规定在任命预备役将星为国防部长时，只有在其退役后至少经过10年方可被任命。
国会国防委员会所属的共同民主党议员 Bu Seungchan 于21日表示，自己代表提出了包含上述内容的《政府组织法部分修正法律案》。
据 Bu 议员介绍，我军自1961年以来，一直无一例外地沿用任命预备役将星为国防部长的惯例。由此反复出现了形成军中派系和“利益瓜分式”人事等弊端，并被指出削弱了对军队实行文官统制的原则。在12·3非常戒严时期，“Chungam派”、“Yonghyeon派”等特定军中派系也曾威胁到宪政秩序。
为此，本次修正案拟在《政府组织法》第33条第2款中增设条文，限制军队将星出身者只有在退役后满10年，方可被任命为国防部长。Bu 议员方面解释称，至少要在退役后经过10年，军中人脉才会消散，才能最大限度减少现役及预备役对国防部长的人事干预。
但在战争和事变等国家紧急状态下，修正案对这一等待期限作出例外规定，以保障总统为克服国家危机而行使人事任命权，并确保国土防卫不出现空档。
本次修正案参考了模范践行文官统制原则的美国案例。美国为防止第二次世界大战结束后急剧膨胀的军队政治化，并确立文官统制原则，自1947年起将任命国防部长所需的预备役将星“视同平民”期限设定为10年。不过，自2000年代起，“总统可以任命具备军事专业性的人员”的主张愈发具有说服力，2008年将该期限缩短为7年。
Bu 议员认为，与美国不同，韩国自1961年以来已形成预备役将星在退役后立即被任命为国防部长的惯例，因此有必要设定7年以上的视同平民期限。尤其是通过本次12·3非常戒严事件已经证明，即便是在退役7年之后被任命的国防部长，也能够毫无特别困难地重新编织军中派系，并可将军队动员于违宪、违法行为。
Bu 议员强调：“韩国需要一位文人出身的国防部长，这是我长期以来的信念。本次修正案将成为巩固文官统制原则的第一步。要让我军重塑为忠于宪法和国民的‘国民的军队’，就必须进行大胆的改革，以解决在12·3叛乱中暴露出的结构性矛盾。”
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