政府应对美国汽车关税推出紧急对策
政策金融提供2000亿支援 现代起亚汽车出资1000亿扶持合作伙伴
上调电动车补贴 扩大内需
积极开拓菲律宾等新兴市场
由于美国政府对汽车加征25%的关税,预计对韩对美出口减少等造成相当程度的损失在所难免。对此,韩国政府决定向汽车产业追加提供3万亿韩元规模的流动性,支持企业渡过难关。同时,将电动车制造商按折扣金额由政府追加支持补贴制度的实施期限延长至年底,并将支持比例最高上调至80%,以通过扩大国内需求来缓冲对美出口减少带来的冲击。
9日,政府在Choi Sangmok副总理兼企划财政部部长主持下召开经济关系部长会议兼产业竞争力强化关系部长会议,发布了以此为主要内容的《加强汽车生态体系的紧急应对对策》。美国政府根据《贸易扩张法》自本月3日起对汽车征收25%的关税。汽车零部件预计将于5月3日之前开始被征收关税。
由于汽车及零部件是韩国对美出口的第一大品类,25%的关税势必会对国内汽车产业造成严重打击。去年韩国汽车总出口额为708亿美元,其中约一半、即347亿美元出口至美国。该品类关税同样适用于墨西哥、加拿大、日本和欧洲联盟(EU)等。但政府分析指出,韩国整车企业在美国本土生产的比重较低,相比这些国家处于相对不利的位置。通用汽车(GM)在美国销售车辆中有63%在当地生产,相比之下,丰田为49%,现代起亚汽车仅有42%在美国生产。
一位政府官员表示:“专业机构推算,如果美国对汽车征收25%关税,韩国对美出口额将减少65亿美元;若企业将关税全部吸收为营业成本,整车企业的营业利润将减少10万亿韩元。最终具体损失规模取决于各家企业承受关税的能力,因此我们首先希望通过本次对策建立一个安全阀。”
首先,政府为扩大汽车企业的紧急流动性,将现有13万亿韩元规模的汽车产业政策金融扩大2万亿韩元至15万亿韩元。追加提供的政策金融将集中支持因关税受损的企业,而非用于扩大设施、研究开发(R&D)或向未来汽车转型等领域。政府还将通过下周发布的追加更正预算,扩大今年规模为2500亿韩元的针对关税受损中小企业的紧急经营稳定资金支持;同时,对于关税受损企业申请延长法人税、增值税和所得税缴纳期限的,最长可延长9个月,关税则最长可延长1年。Hyundai Kia将启动面向合作中小企业的1万亿韩元支持项目。
政府也将通过提振国内汽车需求来缓解关税冲击。为此,将增加电动车补贴支持。政府目前按企业折扣金额比例提供追加补贴,将这一期限延长至年底,并将政府配套折扣比例从原先的20%至40%区间,按10个百分点的幅度上调至30%至80%。
政府还决定在必要时追加支持原计划适用于今年6月底前新车购买的特别消费税弹性税率(从5%降至3.5%)以及老旧车辆报废后购买新车时的特别消费税减免(70%)。同时,政府、地方自治团体和公共机构等公务用车的采购将争取在今年第三季度前提前完成。
政府还将利用自由贸易协定(FTA)开拓汽车出口市场。产业通商资源部一位官员表示:“将通过《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)和自由贸易协定,积极开拓关税为0%的印度尼西亚和菲律宾市场。为帮助汽车零部件企业,将尽快推动重启与墨西哥的自由贸易协定谈判,并争取已达成协议的阿拉伯联合酋长国(UAE)和厄瓜多尔的协定在年内生效。”
为确保替代市场,还将大幅扩大出口代金券和贸易保险。将把目前约2400亿韩元规模的关税应对代金券等出口代金券再增加1000亿韩元以上,并把原定于今年6月结束的贸易保险额度翻倍及短期出口保险费六折优惠措施延长至年底。
从中长期来看,政府还将推动扩大汽车产业投资和提升技术竞争力。为引导投资,将在与相关部门协商并经过专家评估后,推动将自动驾驶等汽车技术追加指定为国家战略技术。同时,将把适用于首都圈过度集中抑制区域内设施投资税收优惠的汽车环保生产设施范围,从目前的“喷涂工序”扩大至“车身、总装”等。作为培育未来出行产业生态体系、涉及技术开发和人才培养等的首个规划,政府将于今年第三季度内制定《未来出行基本规划(2025~2029)》,并在上半年内出台《跨部门自动驾驶综合技术路线图》。
产业通商资源部一位官员表示:“政府将通过经济安保战略工作组(TF)等会议机制,重新整顿对美战略治理结构,持续发掘谈判议题,尽最大努力确保不逊于盟国的关税环境。我们将把支持框架织得更为严密,根据损失情况的进展及对美谈判结果,适时追加制定并落实所需对策。”
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