“应改革助长不必要疗养机构需求的给付体系”
国民统合委员会“共建老年照护社会”特别委员会政策讨论会
有建议指出，有必要对现行鼓励使用高费用养老机构的老年护理机构给付支持体系进行改革。诊断认为，只有提高在家接受照护服务时可获得费用支持的居家给付水平，实现与机构给付的公平，才能缓解我国过高的养老机构需求。
6日，在首尔城北区 Gireum 日间照料中心，老年人正在进行手工制作活动。俗称“老幼园”的日间照料中心，是为那些尚不至于入住疗养院，但因初期痴呆等老年性疾病而难以独自进行日常生活的高龄人群（长期照护1至5级）提供照护的机构。记者 Kang Jinhyeong
View original image4日，总统直属国民统合委员会与大韩老人会、韩国老年学会在首尔总统酒店举行题为“共同打造老年照护社会”的特别委员会政策讨论会，并提出了上述建议。该特别委员会于去年11月成立，是基于这样一种问题意识：老年照护体系的改革是国家和地方社会必须共同解决的重要课题。
继今年1月举行老年政策讨论会之后，本次是第二次讨论会。当天，国民统合委员会委员长 Kim Hangil、大韩老人会会长 Lee Jungkeun，以及老人会员、老年照护专家、各部委及地方政府相关人士等共130余人出席。活动按顺序进行：由委员长 Kim Hangil 致开幕词，会长 Lee Jungkeun 致祝词，特别委员会委员长 Jung Soondool 发表提案书概要说明，特别委员会委员 Lee Yunkyung、Hong Seonmi 作主题发言，随后由4名专家进行综合讨论。
在当天讨论会上，以“扩展照护权利”为主题发言的委员 Lee Yunkyung 主张，应当上调居家给付。她解释称，现行机构给付与居家给付的支持结构正在刺激高费用养老需求。也就是说，老人在家生活时所需的上门照护、上门沐浴等服务，其居家给付支持金额相对偏低，从而不必要地刺激了对养老机构的需求。对于被判定为4级、实际上并非必须入住机构的服务对象，其居家给付月度限额为134.1万韩元，但机构给付的月补偿金额则被设定为224万韩元。
她表示：“即使被评定为3级以下的护理等级，如有需要也可以使用机构，但（对家属而言）会不得不认为入住机构在经济上更划算”，“从公平性的角度看，有必要使这两种给付体系相互匹配。”她并说明，实际上，与经济合作与发展组织主要国家平均养老机构病床数（每千名老年人3.5张）相比，韩国为32.3张，远远高于平均水平。她强调：“相当多的老人希望在自己家中接受照护服务，但现行制度却在促进不必要的机构使用。”
讨论会上还提出，有必要激活家庭照护休假·休职制度，并从长远来看实现有薪化。2020年引入的家庭照护休假，是指在因家人疾病、事故、年老或子女养育等原因而紧急需要照护时，劳动者可以使用的无薪休假。每年最多可使用10天，可按天分段使用，但隶属于雇佣劳动部的公共机构，其平均使用天数大多仅为1至2天。家庭照护休假是从2012年开始实施的家庭照护休职制度中衍生出来的。家庭照护休职是指因家人疾病、事故、年老等事由，每年最多可使用90天的休职制度。
她表示：“在我们社会，对于子女照护会发放补贴，但为了照顾父母而休假或休职却很困难，这是现实”，“当前应当首先提升现有各类家庭照护制度的认知度，并寻找能够使劳动者在无需顾虑他人眼色的情况下使用这些制度的引导方案。”
负责发布特别委员会提案书概要的委员长 Jung Soondool 表示：“自去年9月以来，我们经过讨论过程，制定了政策提案书”，“为构建不会让老年生活沦为痛苦时光的可持续老年照护体系，现在是全社会都应行动起来的时候了。”
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