“若被驳回可索赔费用”……接连抛出防止滥用弹劾法案的执政党
“必须防止滥用弹劾带来的副作用”
提出限制职务停职、完善弹劾程序等法案
国民力量党正接连提出法案,试图防止弹劾权被滥用。由于共同民主党等在野党近期包括对副总理兼企划财政部部长崔相穆在内,接连提出了30件弹劾案,但结果却是“9战9败”,只留下导致国政空白的副作用,因此执政党主张有必要对过度行使弹劾权加以限制。
据政界28日消息,本月以来,国民力量党已经提出了8件与弹劾案相关的立法议案,包括部分修改《国会法》、部分修改《宪法法院法》等。
Shin Dongwook议员和Park Daechul议员分别在法案中写入内容,规定一旦宪法法院驳回或不予受理弹劾案,可以向被申请人追偿相关费用。也就是说,由提出弹劾案的议员或其所属政党承担弹劾审判所需的费用。
Park议员表示:“庞大的在野党接连滥用弹劾手段,但结果是9战全败、全部被驳回”,“至少从追究因国政工作空白而产生的国家和社会损失责任这一层面来看,被驳回或不予受理的弹劾费用应由相关政党承担”,说明了提出修法的背景。
据国民力量党称,尹锡悦政府上台后,国会在弹劾审判上花费的预算,包括弹劾委员会聘请律师的费用在内,已达4.6亿韩元。该党还主张,由于主要公职人员职务被停止而产生的有形和无形损失要远远大于这一金额。
Choi Sujin议员提出的法案中,包含了防止因滥用弹劾而出现行政空白的装置。内容是:当国会表决通过弹劾案时,由宪法法院先对其正当性进行一定程度的审查,然后再决定是否停止其职务。目前的制度是,国会一旦表决通过,弹劾对象的职务立即被停止。
多项旨在提高宪法法院弹劾审判程序正当性的修法提案也被提出。Eom Taeyoung议员通过《国会法》修正案提出,在发起弹劾案时,须经国会表决,由法制司法委员会或特别委员会开展调查程序,并保障弹劾对象陈述意见的机会。除此之外,还有按照在宪法法院受理顺序进行审理的《宪法法院法》修正案(由Seo Jiyoung议员主导提出),以及规定在总统选举中曾为候选人当选提供咨询或顾问服务的人,在5年未满之前不得被任命为宪法裁判官的法案(由Kim Seungsoo议员主导提出)等,均已提交法制司法委员会审查。
专家们虽然认同弹劾权被滥用的问题,但对通过制度化方式加以防范仍持审慎态度。高丽大学法学院教授Jang Youngsoo表示:“如果不慎,可能会使弹劾制度本身失去效力,因此应在保持弹劾可能性始终敞开的前提下,重点考虑对职务停止进行限制的方式。”
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