俄乌达成“黑海停火”协议 但俄称须先解除制裁才会生效

白宫于当地时间25日表示，在美国斡旋下，着手进行终战谈判的俄罗斯和乌克兰已就制定落实黑海海上停火、停止攻击能源设施的措施达成一致。不过，由于俄罗斯将解除对俄制裁作为达成部分停火协议的前提条件，有舆论认为，别说迅速敲定终战协议，就连落实部分停火本身前路也十分漫长。

在美国斡旋下，俄罗斯与乌克兰就停火举行实务谈判的沙特阿拉伯首都利雅得丽思卡尔顿酒店。AFP联合新闻供图

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白宫当天通过声明表示，在过去三天于沙特阿拉伯举行的乌克兰战争停火谈判中，俄乌双方“同意在黑海确保安全航行，排除使用武力，并且不将商船用于军事目的”。

乌克兰总统Volodymyr Zelensky也表示，将立即遵守包括黑海停火在内的部分停火协议。他还暗示，美乌两国间会谈有望很快举行。

白宫还表示，美俄两国就此前已达成一致的能源设施停火协议，围绕如何制定可供执行的具体措施达成共识。乌克兰国防部也就此确认了相同立场。俄乌双方虽已于本月18日就能源设施停火达成协议，但此后双方仍持续相互攻击，协议并未得到切实遵守。

此外，白宫当天还表示，欢迎一切第三国在能源和海洋领域出面斡旋，协助落实上述协议。

白宫称：“美国将帮助恢复俄罗斯为农产品和化肥出口进入全球市场的渠道，降低海运保险费用，并协助提高港口和结算系统对这类交易的可及性。”

其间，自本月23日起，美国一直在沙特首都利雅得分别接触俄罗斯和乌克兰谈判代表团，进行停火协议斡旋。双方围绕在一个月内中止对能源设施的攻击、在黑海停止交战的部分停火方案展开工作层面谈判。俄乌代表团未直接面对面，由美国在中间协调双方立场。

不过，俄罗斯当天就部分停火协议强调，该协议只有在本国银行以及粮食、化肥出口限制被解除之后才会生效。俄方立场是，只有在解除对俄罗斯国家农业银行（Rosselkhozbank）、悬挂俄罗斯旗帜船舶以及俄罗斯食品生产商和出口商等的制裁，并让与食品和化肥相关的金融机构重新接入国际结算系统后，才能履行协议结果。这些制裁是在俄罗斯于2022年2月对乌克兰发动无正当理由的全面入侵后生效的。

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由于俄罗斯试图从白宫争取更多让步，外界预计，要达成全面停火协议仍将困难重重。据彭博通讯社报道，美国被指以4月20日前签署停火协议为目标，但预期难度很大。此前，美国总统Donald Trump在本月18日与俄罗斯总统Vladimir Putin通话时，曾试图推动达成“为期30天的全面停火方案”，但在Putin总统拒绝后，仅以就能源设施范围内的停火达成协议而告终。当时俄罗斯表示，只有包括美国在内的外国停止向乌克兰提供武器和情报支援，才有可能实现全面停火。

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