全政府发布经济监管改革方案:韩国版自动驾驶出租车仅限深夜运营,数据获取受阻;自今年7月起将获准白天行驶并扩大车辆规模

仅在深夜时段运行的自动驾驶出租车将从今年下半年起开始日间运营。目前仅有3辆的自动驾驶出租车也将至少扩大到7辆以上。


政府19日在首尔钟路区政府大楼召开“国家政务有关部长会议兼经济有关部长会议兼产业竞争力强化有关部长会议”,并发布了包含上述内容的“经济监管改善课题”。


在首尔江南区一带行驶的自动驾驶出租车。首尔特别市供图

在首尔江南区一带行驶的自动驾驶出租车。首尔特别市供图

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该课题中包括扩大自动驾驶出租车运营时间的方案。自动驾驶出租车目前仅能在工作日深夜(晚11时至次日凌晨5时)使用。政府将从今年7月起,在新选定自动驾驶出租车运营企业时,通过扩大许可运营时间的方式予以放宽。既延长现有深夜运营时间,也额外允许日间运营。


一直以来,自动驾驶出租车运营企业称,由于监管原因,在自动驾驶技术实证方面面临很大困难。要高度发展自动驾驶技术,必须掌握韩国复杂道路环境和季节性特征等各类数据。但目前仅在部分路段、特定时段获准运营,导致事实上难以收集多样化数据。


自动驾驶出租车的运营区域和车辆数量也将扩大。目前自动驾驶出租车在江南只能在约16.5平方公里的“试运行区域”内乘坐。从下半年起,运营区域将扩大至整个江南。目前仅有3辆的运营车辆也将增加到7辆。


企划财政部监管创新组长Choi Sungyoung表示:“要实现自动驾驶最终阶段——4级,必须进行数据收集”,“在中国等其他国家,自动驾驶车辆的数据收集已经开展得较多”。他补充称:“韩国通过延长自动驾驶出租车运营时间,是为迈向下一阶段所采取的举措。”


大幅增加适用简化停业申报的行业

此次课题中还包括由小商户和企业提出的监管改善事项。政府计划在今年上半年内,将小商户简化停业申报服务适用行业从目前的56个大幅扩大。简化停业申报服务是允许小商户仅向地方自治团体或税务所之一申报停业的制度。由于此前服务提供范围有限,部分小商户并不属于允许行业,却仅向一处机关申报停业,因而被处以罚款的情况时有发生。


对自由贸易区可入驻行业规定含糊不清的问题也将进行整顿。政府为促进出口,对入驻自由贸易区的企业在税收和租金方面给予优惠。但由于自由贸易区的入驻条件不够明确,企业在作出投资选址决策时面临较大困难。政府构想是,明确写清到底哪些行业可以在自由贸易区内经营,以此消除不确定性。


为促进产业和技术发展的监管改善方案也同步公开。在生物领域,对“创新型制药企业认证”的审查将引入定量指标,并将与全球制药企业的研究开发(Research and Development)合作情况纳入考量。这是反映业界意见而采取的措施,目前的认证标准仅通过定性评价进行,被认为缺乏客观性。



政府还将加强对在研究人力开发费税额抵扣时可利用的事前审查制度的宣传。事前审查制度操作手册超过200页,且证明材料的准备也需要成本,导致利用率较低。科学技术信息通信部、国税厅及相关协会计划每半年面向企业举办一次事前审查制度说明会。


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