美国互征关税后预告与各国展开双边谈判……韩国会否面临重启FTA修订压力
鲁比奥部长称“将以公平与互惠标准展开双边谈判”
韩国恐难获例外…韩美自贸协定或将重新修订
韦森特部长称“是为防范金融危机的健康调整”
逾半数美国民众对关税等经济政策持否定态度
美国国务卿 Marco Rubio 表示,在下月2日对全世界各国征收“对等关税”后,美国将可以与各国启动双边贸易谈判。这被解读为,美国有意将对等关税作为逐一击破贸易伙伴国、解决其贸易收支失衡问题的杠杆。有观点认为,对美贸易顺差巨大的韩国同样难以避免受到压力,不得不面对与美国重新修订自由贸易协定(FTA)的局面。
Rubio 部长16日(当地时间)出席哥伦比亚广播公司(CBS)节目《Face the Nation》,就对等关税政策表示,“我们将对他们(其他国家)征收与他们对美国征收相同的关税”,并称“将重新设定标准,通过双边协定确保我们的贸易实现公平”。
他表示,“这一(对等关税)是全球性的措施,并非针对加拿大、墨西哥或欧洲联盟(EU)”,“这是面向所有人的举措”。他接着称,“我们将在公平与互惠的新标准下,与全世界各国开展双边谈判,谋求对双方都合理的新贸易协定”,并解释说,美国将“重新设定标准”,以确保得到公平对待。
此前,总统 Donald Trump 多次预告,考虑到各国的关税与非关税壁垒,将自4月2日起征收与之相应的对等关税。当日 Rubio 部长的发言,被视为确认了美国计划把对等关税当作减少贸易逆差的杠杆,进而与各国展开个别贸易谈判。
Rubio 部长表示,“在过去30至40年间,我们在世界贸易中一直容许其他国家对我们进行不公平对待”,“这是因为在冷战时期他们是我们的盟友,我们希望他们富裕繁荣,但现在必须改变”。他强调说,“我们不满意当前的状况,将创造一种新的状态,如果(其他国家)愿意,可以与我们进行谈判”。
由此推断,与美国签署自由贸易协定的韩国,在美国征收对等关税之后,也难以避免被迫参与包括重新修订自由贸易协定在内的新一轮贸易谈判。韩国在 Trump 第一届政府时期曾与美国对自由贸易协定进行过一次修订,但去年对美贸易顺差仍高达557亿美元,创下历史新高。从美国立场看,韩国是其贸易逆差规模第八大的国家,因此也可认为韩国已进入 Trump 总统关税攻势的射程之内。此外,Trump 总统在本月4日向美国国会发表演说时声称,韩国的关税税率是美国的4倍。尽管这一说法与事实不符,但外界认为,美国很可能要求韩国改善其各类令美国企业感到负担、或被视为导致贸易逆差的政策与监管措施。有分析指出,我国政府和国会正在推进的《平台公平竞争促进法》(平台法)、以及将美国牛肉进口限制在30个月龄以下的措施等,都可能成为美方提出问题的对象。
尽管华尔街对因关税引发的经济衰退恐慌不断加剧,但 Trump 政府在强硬推进关税政策的同时,持续释放不担心股市短期波动的信号。美国财政部长 Scott Bessent 当天在全国广播公司(NBC)节目《Meet the Press》中就近期因关税忧虑导致纽约股市大幅下跌一事表示,“我在投资业务领域工作了35年,可以说这次调整是健康而正常的”,“不健康的是沉浸在巨大幸福中的市场,那样一来就会爆发金融危机”。他尤其指出,“如果在2006年、2007年有人踩下刹车,就不会经历(全球金融危机爆发的)2008年问题”,主张此次调整是防止金融危机的健康调整。他强调称,“我并不担心市场”,“从长期看,在有利的税制、放松监管和能源安全政策的支撑下,市场将实现大幅增长”。
不过,结果显示,超过一半的美国民众对关税等 Trump 第二届政府的经济政策持否定看法。美国全国广播公司(NBC)委托民调机构,于本月7日至11日针对1000名美国选民进行的调查并于当天公布的结果显示,回答“不支持 Trump 总统经济政策”的比例为54%(误差范围±3.1个百分点),回答“支持”的为44%。在 NBC 的民调中,对 Trump 总统经济施政持否定意见的比例首次在包括第一届任期在内的所有时期中突破半数。认为当前经济状况“良好”的回答仅为18%。不过,Trump 总统的支持率和个人好感度分别为47%和46%,为包括第一届任期在内的其执政期间的最高水平。
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