扩大弱势群体支持:再取消10项监管,消除小商户经营不便并修订条例,拓展居住与交通弱势者政策受益对象,缓解市民和企业参与项目与签约不便
今后将引入连使用床型轮椅的卧床残疾人也可乘坐的残疾人呼叫出租车。此外,此前在无监护人陪同的情况下无法乘车的精神残疾人,如不需要他人持续保护观察,在一定条件下也可单独乘车,相应限制性规定将被废除。
16日,首尔市为降低残疾人、弱势青年等社会弱势群体享受政策的门槛,发布了包含上述内容的第74~83号规制废除方案。市政府将今年的关键词定为“规制废除”,自1月3日发布第1号规制废除方案以来,包括此次新增的10项在内,已先后在建设、企业、小商工人、残疾人、多文化家庭等领域推出共83项规制废除方案。
当日公布的第74号规制废除方案是“放宽对小商工人立式广告牌的限制”。目前条例仅允许使用木材、亚克力等非金属材料制作户外广告物,但这些材料易受腐蚀等外部环境影响且制作成本较高,导致不少小商工人擅自制作、使用金属立式广告牌。为反映这一现实,市政府正在推进修订条例,将立式广告牌材质从“非金属”放宽为“金属等”。
第75号是“放宽在人行道上设置的营业设施(路边摊、修鞋摊)经营者证明外贴规定”。根据2015年制定的条例,经营者须将载有照片、姓名、出生年月日等信息的证明同时张贴在设施内外,违反时不仅会被记分,分数累积还可能被取消许可。但经营者一直以存在个人信息泄露风险等为由,持续提出这是不必要的规制并不断投诉。
第76号是“放宽首尔型租房保证金支援项目的资产扣减标准”。“首尔型租房保证金支援项目”是面向居住在首尔、收入不超过中位收入120%的居住危机脆弱阶层家庭,按户提供最高650万韩元租房保证金的项目。此前,如申请对象在现居所已缴纳保证金,则从最高支援金额650万韩元中扣除其保证金全额后再支援剩余金额。此次方案的核心是,仅从650万韩元中扣除超过350万韩元的部分,其余金额照常支援。
面向残疾人的优惠也一并推出。第77号是“引入卧床残疾人呼叫出租车并放宽对精神残疾人单独乘车的限制”。目前残疾人呼叫出租车仅限非轮椅使用者或“标准型轮椅”使用者乘坐,今后将引进特殊车辆,使使用床型轮椅的卧床残疾人也能乘车。
同时也改善了精神残疾人使用残疾人呼叫出租车的程序。此前,精神残疾人须有监护人同行,若单独乘车则必须事先提交申请表,此次将废除事前申请程序。今后,如精神残疾人在使用呼叫出租车时不需要他人持续保护观察,可在无监护人陪同的情况下自由乘车,预计将大幅提升使用便利性。
第78号是“放宽同行就业岗位项目的参与资格限制”。将通过修订相关指引,使遭遇经济困难的大学及研究生在校生也可参与该项目。根据修订后的指引,从4月起,每周可正常工作30小时的大学及研究生在校生将可以参加同行就业岗位项目。
第79号是“改善首尔奖学财团奖学金获得者选拔程序”。即在申请奖学金时,将适用收入标准的时间点从现行的“当学期”扩大到“前一年度的上一学期”。该措施将从3月实施的“首尔希望大学职业奖学金”开始,逐步适用于“首尔海外交换生奖学金”“独立有功者后代奖学金”。
一直以来,民间企业与首尔设计财团签约时必须亲自前往提交提案书等合同文件。将其改为线上提交的“首尔设计财团合同必备文件提交方式电子化”即为第80号规制废除方案。
第81号是“简化补助金发放程序”。首尔市和首尔观光财团为扩大吸引外国游客,会向以企业会议、奖励旅游为目的访问首尔的外国团体提供包括补助金在内的多种支援。但目前补助金发放程序为:旅行社先向酒店等支付该团体活动的使用费用,财团在确认凭证后再向酒店等支付补助金,之后酒店等再将相应金额返还给旅行社。如此繁琐的程序给业界带来了额外的业务负担。今后将简化发放程序,使旅行社可以直接领取会奖旅游(MICE)补助金,以提高行政效率。
同时还将推进“简化青年项目申请证明材料提交程序”(第82号)。此前,青年在申请参与各类项目时,不得不反复开具并提交相同的证明材料,十分不便。为改善这一问题,自3月起,在取得个人信息提供同意的前提下,计划简化程序,使一次提交的材料在一定期限内可用于申请其他青年项目。
此外,还将实施“解除良才大路汽车专用道路指定”(第83号)。良才大路虽不符合汽车专用道路的标准,但以维持交通流为由,自1989年起一直被指定并运营为“汽车专用道路”。通过本次措施,预计今后两轮车驾驶人的长距离绕行负担将有所减轻。首尔市企划担当官Kim Hyeongrae表示:“今后也将持续听取市民意见,废除不符合现实的规制,放宽增加市民不便和繁琐程度的制度,以同时提升经济活力和市民便利。”
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