中小学课外补习费逼近30万亿韩元
英语幼儿园月支出达154万韩元
推进“禁止小学医学院班”法案同时
朝野也推动税额抵扣优惠

在去年中小学学生课外辅导费约达30万亿韩元、连续4年刷新历史最高纪录的背景下,政界也在思考如何制定方案,以减轻家长负担。舆论一方面认为,课外辅导将来可能引发不平等,应当抑制超前学习;另一方面则认为,课外辅导已经部分承担起托育功能,难以被替代,从现实角度看应减轻家庭经济负担。

课外辅导费30万亿韩元时代

教育部和统计厅以全国约3000所中小学、约7.4万名学生为对象,开展的“2024年中小学课外辅导费调查”结果显示,去年课外辅导费总额为29.2万亿韩元,比前一年增加2.1万亿韩元(7.7%)。课外辅导费总规模继2021年23.4万亿韩元、2022年26万亿韩元、2023年27.1万亿韩元之后,已连续4年刷新最高纪录。


上图与报道内容无直接关联。 Kim Hyunmin 记者提供

上图与报道内容无直接关联。 Kim Hyunmin 记者提供

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中小学生参与课外辅导的比例为80.0%,比前一年上升1.5个百分点,创下历史新高。按学段来看,小学课外辅导参与率为87.7%,比前一年上升1.7个百分点,最高;初中为78.0%,上升2.7个百分点;高中为67.3%,上升0.9个百分点。


课外辅导市场正呈现低龄化趋势。根据教育部首次发布的6岁以下未入学儿童人均课外辅导费调查结果,我国6岁以下未入学儿童人均课外辅导费月平均为33.2万韩元。英语幼儿园(培训班)和游戏类培训班的月平均费用则远超100万韩元。就读英语幼儿园的幼儿,月均支出达154.5万韩元,游戏类培训班也高达116.7万韩元。


由于出现了所谓“7岁考试”这一说法,小学入学前的幼儿也纷纷涌入课外辅导市场。“7岁考试”是指为进入名牌数学、英语培训班而在小学入学前参加的选拔考试。近期年龄进一步下降,甚至出现了“4岁考试”的说法。接触课外辅导的幼儿此后会继续进入“少儿医学院班”“英才升学班”等延续课外学习。

在野党为中心的超前教育监管修法案接连提出

政界对课外辅导的看法存在一定分歧。


有观点认为,应当消除教育两极分化。正如本次调查结果所示,月均收入800万韩元以上家庭学生的人均月课外辅导费为67.6万韩元,是月收入300万韩元以下家庭学生(20.5万韩元)的3倍以上。


根据国会议案信息系统的资料,关于《促进公教育正常化及超前教育规制特别法》部分修正法律案共提出了3件,整体上都聚焦于禁止超前学习。


曾有特教教师经历的强景淑“祖国革新党”议员提出了被称为“防止少儿医学院班法”的修正案。其主要内容是:当培训班等机构开设超出学校教育水平的高难度教学课程,或在招生选拔过程中进行超出各学段课程标准的水平测试时,可强化教育监理部门的管理监督权。


课外教育费达30万亿韩元时代…政界:应限制超前学习 vs 课后照护替代在所难免 View original image

小学教师出身的Baek Seungah共同民主党议员提出了所谓“禁止高难度试题法”。她认为,过于困难的大学修学能力考试试题会诱导学生进行超前学习。现行法律虽然规定,论述、面试等高校自主招生考试不得出题或考核超出高中课程范围和水平的内容,但对修学能力考试并无可适用的规定。修正案规定,一旦修学能力考试试题中出现此类问题,教育部长或教育监理部门可予以处以并征收罚款。


Kim Moonsoo共同民主党议员作为代表发起的特别法修正案则规定,可对诱发超前学习的培训班处以罚款。学校如诱发超前教育或超前学习,将受到削减财政支持或缩减招生名额等行政、财政措施。该修法案的宗旨是,培训班也有必要适用同类制裁措施。

朝野认为课外辅导属托育一环…扩大税额抵扣法案已提交

与此相对,也存在将课外辅导视为托育替代手段的看法。朝野两党在上次总选期间都曾承诺实行“针对小学生课外辅导费的税额抵扣”。尽管从小学之前开始课外辅导就呈过热态势,但政界仍提出此类法案的原因在于,对于双职工家庭而言,课外辅导在一定程度上承担了替代小学子女课后照护的角色。跆拳道、美术、音乐等艺术体育类培训班,已成为实现工作与家庭兼顾的重要手段。事实上,本次公布的课外辅导费调查结果也显示,双职工家庭中小学生人均月课外辅导费为50.2万韩元,同比增加9.5%。父亲单职工家庭为46.4万韩元,母亲单职工家庭为31.5万韩元。


Yoon Youngseok国民力量党议员提出了税法修正案,建议将税额抵扣对象扩大至13岁以下子女,并将适用税额抵扣的教育费用上限从现行的300万韩元上调至500万韩元。Kang Daesik国民力量党议员则提出修法案,拟将面向小学生运营的培训班及体育设施费用也纳入税额抵扣范围。



Lee Soojin共同民主党议员同样提出修法案,拟将小学入学前儿童及中小学生适用税额抵扣的教育费用上限,从每人每年300万韩元上调至500万韩元,并将面向小学生的培训班教育费用也纳入抵扣对象。Lee Yongseon共同民主党议员也提出法案,建议将为小学生支付的培训班及体育设施费用纳入税额抵扣范围。目前上述法案均滞留在国会,尚未审议通过。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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