[独家]警察因“工作过重”去世后…人均承办案件反而增加
每年有23人自杀
结构性问题被搁置,只顾权宜之计
关键“人力运营对策”迟迟未落实
尽管去年一直诉苦工作过于繁重的警察相继选择轻生,但每名警官人均承办案件数量反而有所增加。警方虽然提出了改善一线勤务条件的方案,但对策并未得到切实落实。
◆首尔31个警署中5个警署承办案件占32.4%
17日,据国会行政安全委员会所属的共同民主党议员 Mo Kyungjong 从警察厅获取的“全国侦查员人均承办案件数”资料显示,去年6月人均28.5件,到12月增至29.4件。同一时期,首尔地区则从33.2件增至33.9件。一线警署的侦查员至今仍然多则分到四五十件,少则二三十件案件,深受工作过重之苦。
主要原因被指在于,随着2021年检警侦查权调整,除腐败、经济、公职人员、选举、防务项目、大型惨案等六大犯罪以外的立案侦查权移交给警方,以及2023年11月修订侦查准则后,警方不得再驳回控告、举报案件。舆论指出,侦查案件数量增加,但一线人力补充却完全没有跟上。
截至去年12月,首尔各警署承办案件总数为8万4763件,其中32.4%集中在5个警署。江南警署7654件,松坡警署5618件,冠岳警署4791件,瑞草警署4747件,麻浦警署4702件。案件集中度较6个月前(32.2%)进一步提高,排名靠前的警署顺序毫无变化。上述数字为侦查、刑事、女性·青少年、交通等所有侦查部门的合计数。
此前,在首尔冠岳警署侦查部门工作的30多岁警监A于去年7月选择轻生。A警监曾向同事发信息称:“手上有73个案件,这样下去会死的”“快要撑不住了,看不到出路”“案件只是一味地堆积起来”等。当时首尔警察厅曾向长期积压一年以上案件较多的警署下达现场检查通知,A警监则表示“真希望那一天不要到来”等,倾诉压力。A警监在去世前,曾以工作负担等为由申请调离部门。同月,忠南礼山警署警备科所属20多岁警佐B也做出了极端选择;负责首尔惠化警署侦查工作的40多岁警监C跳入汉江后获救。据悉,两人平时都曾诉说过因工作而产生的压力。
◆徒有其表的一线勤务改善方案……警方高层态度消极
最近5年内,警察公职人员自杀人数共计115人。平均每年23人、每月有2名警官选择轻生。按年度来看,2020年24人,2021年24人,2022年21人,2023年24人,2024年22人,截至2025年2月为止已有3人。人数每年并未减少,有舆论认为,这是因为警方高层在制定对策方面态度过于消极。
警察厅在死亡事件发生后曾宣称要减轻一线工作负担,但现实却毫无变化。去年7月,警察厅次长 Lee Hoyoung 牵头组建了“现场勤务条件实态诊断组”,并制定对策。警方决定通过警署综合侦查组在案件分配前的受理阶段就将类似案件合并侦查等方式,提高工作效率。同时表示,将按市、道警察厅及各警署分析各类治安指标和工作量,制定并落实人力再配置方案。此外,还承诺为切实做好警官心理健康诊断与管理,将推进扩充“心灵同行中心”和增加咨询人员。
然而,被视为核心对策的人力运营提升大多被推迟。据悉,原计划在年内完成的4项方案中,有3项尚未落实,分别是:市、道厅之间的人力再配置;按市、道厅在各下属机关之间调整侦查职能人力;通过测算各地方机关适正人力后重新配置编制。警察厅相关负责人表示:“正根据各机关、各职能的工作量诊断制定人力再配置方案”,“将在经过6个月以上的过渡期后,自明年上半年定期人事调整起实施编制调整。”
针对心理健康高危群体引入特别关怀及充实指定咨询原本是立即推进课题,但7个月来毫无进展。警察厅表示,将在今年上半年起,依次对有自杀未遂记录者、出现危机征兆者以及在侦查、女性青少年、民愿室等繁重部门工作的警官实施“上门咨询及走访咨询”。
专家一致表示,应由政府层面拿出根本性解决方案。庆南大学警察学系教授 Kim Dowoo 称:“去年为平息舆论而仓促制定了对策,仅凭警方高层的判断和规划来制定政策改进方案,显然存在局限”,“必须在开展系统性研究后,吸纳内部意见,解决根深蒂固的问题。”他接着表示:“由于预算有限,未必一定要只增加警察人力”,“可以像外国那样,将司法警察领域与行政警察领域明确区分,积极利用普通行政公务员,这也是一种办法。”
建国大学警察学系教授 Lee Woonghyuk 表示:“检警侦查权调整后,案件数量增加,与之相比侦查员人数严重不足,这才是关键”,“在人力总量不变的情况下,只是拆东墙补西墙,问题自然层出不穷。”他补充指出:“仅靠警察组织本身,解决方案存在局限,把检察机关的侦查人力移交过来即可”,“政府应予以重视,如有必要,国会也应通过立法。”
版权所有 © 阿视亚经济。未经许可不得转载,禁止用于AI训练及使用。