发生致死事故建筑公司将再度公开…CEO到现场检查可获加分
政府发布“建筑工地坠落事故预防对策”
力争每年将坠落死亡事故减少逾10%
政府为减少占建筑工地死亡事故一半以上的坠落事故，将重启对发生死亡事故的建筑企业名单公开制度。自2023年第四季度起中断的名单公开将重新实施，以强化施工企业责任。此外，政府还将引导最高经营者（首席执行官，CEO）到现场视察，并推行公开施工方和监理负责人姓名与联系方式的安全实名制。
国土交通部27日会同雇佣劳动部、大韩建筑协会、韩国建设安全学会等部门和机构，发布了《建筑工地坠落事故预防对策》。政府以每年将建筑工地坠落死亡事故减少10%以上为目标，着手营造安全的建筑环境。
政府计划，对施工能力评估排名前100位的建筑企业中一旦发生死亡事故的企业公开其名单。这些建筑企业发生的死亡事故约占全部死亡事故的25%（以去年为准）。政府还将推进公开发生死亡事故的建筑企业在重建等工地的施工情况、承揽工程现状等方案。在公共机构经营评价和建筑企业施工能力评估中，也将反映“坠落事故发生情况”，使安全管理不到位的企业受到不利影响。
同时，在技术标招标评审中，将引入对建筑企业CEO到现场视察给予加分的办法。如果CEO亲自到建筑工地开展安全保障活动，在投标竞争中就会处于有利地位。政府认为，CEO的到访有助于有效提升一线劳动者的安全警觉性。实际上，A建筑公司CEO今年在工地举行新年开工仪式，并由总部高管在现场驻守两周、不断强调安全意识，其间未发生任何死亡或受伤事故。
政府还将实施在高危作业场所公开负责人实名的安全实名制。作业对象包括在2米以上高处作业、开挖1.5米以上深度的工程、钢结构组装、电梯安装等坠落和坍塌风险较大的作业。今后开展此类危险作业时，必须事先制定作业计划，向工地监督（责任人）报告、接受审查并获得批准。同时，还要设置标牌，标明施工方和监理方的信息（所属单位、姓名、联系方式），以便任何人都能查看。
一旦发生坠落事故，施工企业必须自行制定对策并提交给政府。同时，还要由建筑公司总部层面对所有工地开展自查，并一并提交自查结果。政府若认定对策不力，将立即开展特别检查。在公共工程中发生事故时，相关公共机构还须针对类似的其他工地制定追加安全对策，向政府报告并立即在现场落实。
为强化小规模建筑工程的安全管理，凡包含危险工种的工程，将强制要求制定并落实安全管理计划，未遵守时将处以罚款。现行制度下，即便在未经发包机关或许可机关批准的情况下施工也不会受到制裁，今后将通过修改相关法律法规，把包含安全保障方案在内的计划制定义务化。
鉴于现行设计标准被指未能如实反映现场情况，政府将修改脚手架（作业用临时结构物）、屋顶、采光窗等易发生坠落的薄弱工种的设计标准。例如，现行规定下在高层脚手架作业时无法直接进入结构物，但今后将推进在确保安全的前提下允许设置通道的方案。政府还将新制定作业人员安全通行的作业楼梯设置间距标准。
目前仅适用于公共工程的设计安全性审查程序，将扩大到民间工程。这一程序旨在确认施工过程的安全性，并在必要时对设计进行补充。审查结果将报送国土交通部统一管理。
政府将根据现实情况，调整作为工程造价计算基准的工料定额（所需人力和费用基准）。特别是将细化脚手架搭设与拆除作业中连接部件（连接件）的标准，并根据作业规模制定适用追加费用的方案。此外，还将在合同中明确塔式起重机驾驶员必须遵守总承包商作业计划，若未经许可擅自追加作业，将给予不利处理，以此强化安全。
为加强中小建筑企业的安全管理，政府将扩大安全保健体系咨询服务（由1500家扩大至2000家），并强化对从事危险工种作业工地的检查和教育。政府还将为50人以下中小建筑企业提供智能空气马甲等智能安全装备的购买费用支持（350亿韩元），并推进向工程额300亿韩元以下的中小工地免费提供智能安全装备（2025年不少于200处工地）的方案。
安全教育方面，政府将摒弃以往形式化方式，转为体验式教育。将把真实的闭路电视（CCTV）事故视频作为教学资料，并扩大面向外国劳动者和塔式起重机驾驶员等群体的定制化教育。政府还将引入虚拟现实（VR）教育，以增强事故预防的切身感受。
在公布本次对策后，政府还将运营坠落事故预防专门组织（工作组）至6月，监测建筑工地安全动向，并在必要时制定追加对策。国土交通部技术安全政策官Kim Taebyeong表示：“要防止坠落事故，安装安全设施和提升劳动者安全意识必不可少”，“建筑企业CEO和管理层亲自到现场检查劳动者安全，是最有效的对策。”
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