- 将于19日发布建筑稳定对策，业界称以首都圈非调控地区为中心的税收优惠刻不容缓
- 2013年“4·1房地产对策”→5年全额免征转让税的破格优惠效果显著
近期，被称为“恶性未售出”的竣工后未售出住房激增，担忧情绪已从建筑业蔓延至整个经济领域。由于“竣工后未售出”住宅时隔10年首次突破2万套，业界的关注度集中在将于19日发布的建筑稳定对策上，舆论认为，不仅要推出以地方为中心的对策，还需要将大胆的监管放宽扩展至首都圈非限购地区。
- 2013年“4·1房地产对策”……“效果十分惊人”
2013年的“4·1房地产综合对策”通过提供5年内全额免征转让所得税这一破格优惠，带动了市场活跃。当时，购买9亿韩元以下新建及未售出住房的购房者可享受5年转让税全免优惠，首次购房者还享受了免征购置税的优惠。
次年也推出了对策予以助力。2014年的“7·24经济政策方向”提出放宽住房抵押贷款比率和总债务收入比监管的方案，以提振房地产景气。
当时的对策收效显著。根据国土研究院资料，对比“4·1对策”出台前后各1年的住房买卖价格变动率，全国上涨3.7个百分点（-2.2%→1.5%），其中首都圈上涨5.6个百分点（-4.9%→0.7%），地方上涨1.8个百分点（0.4%→2.2%），首都圈涨势尤为突出。
同期全国住房交易量增加了18.9万套（72.6万套→91.5万套）。首都圈增加13万套（26.9万套→39.9万套），地方增加5.9万套（45.7万套→51.6万套）。
当时享受转让税免征优惠的人，如今几乎都会被当作投资成功的“典型案例”来提及，意思是“别人不买时出手，赚了大钱”。例如，2013年6月在首尔江西区麻谷洞“麻谷M Valley 4小区”以4亿多韩元认购一套住房的A某，其房价（以2018年挂牌价为准为12亿韩元）上涨了2.5倍以上，却一分钱转让所得税都没交，这是因为其享受了2013年限期实施的转让税免税优惠。在麻谷和伟烈新城购买公寓的人，大多也实现了房价翻倍以上的涨幅，充分享受了转让税免税带来的好处。
业界相关人士表示：“当时因为推出了转让税免税优惠，很多人半信半疑地买下的公寓，后来却成了‘摇钱树产品’。政府的监管放宽举措对恢复市场心理产生了不小影响，在不确定性较大的时点，能够准确把握政策走向并率先行动的人，最终成为最大的受益者。”
- 目前以地方为中心出现解除监管动向，有必要向首都圈非限购地区扩围
虽然尚未做到转让税全免，但以地方为中心，监管正逐步放松。不过有意见指出，这对真正激活市场的效果有限。专家一致认为，有必要将适用范围扩大至首都圈，并实施包括转让税免征在内的更为积极的监管解除措施。
就地方而言，自去年1月起取得的“竣工后未售出住房”，在计算取得税、转让税和综合不动产税时，已被排除在住房套数之外。从今年起，如1套住房持有者购买地方的竣工后未售出住房，转让税和综合不动产税将按“1家庭1住房”优惠标准进行计算；若将该住房用于2年以上出租，还将推出对住房建设企业原始取得税最高减免50%的政策。从今年起，如1套住房持有者在人口减少地区新购住房，在征收财产税、转让税和综合不动产税时，将适用1家庭1住房的特别优惠。对象为专用面积85平方米以下、取得价格6亿韩元以下的公寓，无房者或1套住房持有者在地方（不含广域市）人口减少地区购买公告价格4亿韩元以下住房时，取得税最高可减半。
也有意见认为，应对地方竣工后未售出住房的总债务本金和利息偿还比率（DSR）实行阶段性放宽。DSR是根据收入水平，审查借款人可负担的贷款本金和利息金额，从而限制贷款额度的制度。如果放宽DSR，将有助于购房者更容易筹措购房资金。
但业界内部也提出批评称，“只针对地方的举措远远不够”。虽然目前首都圈竣工后未售出房源较多但尚未像地方那样严峻，但如果今后增势陡峭，其外溢效应可能会大得多。专家警告称，如果不给首都圈也提前准备好监管放宽措施，将难以期待整个房地产市场实现稳定复苏。
业界相关人士表示：“政府虽然正以地方为主放松监管，但如果能将放宽对象扩大到首都圈中的京畿南部、北部以及仁川等非限购地区，政策效果将会最大化。将问题仅视为地方市场的个别现象并不合适，未售出房源带来的冲击很大，因此有必要采取更加积极的措施。”
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