就“加罗林湾申报世界遗产” 泰安郡内部赞成与反对引发争议

Published 11 Feb.2025 17:44(KST)

Updated 29 Jul.2025 16:54(KST)

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生物多样性保护与国家关注 vs 渔业活动和区域开发受限忧虑
忠清南道：“申报世界遗产将成为彰显自然遗产保护重要性的契机”
泰安郡：“是否真正向当地居民说明申遗利弊存疑”

从空中拍摄的加露林湾景象。资料照片

随着忠清南道申请将“瑞山加露林湾”列入联合国教科文组织世界遗产的消息传出，当地社会围绕此事的赞成与反对争论日益激化。

一方认为应当出于生物多样性保护的立场予以支持，另一方则指出渔业活动和地区开发将受到限制，居民反对在所难免，双方立场针锋相对。

忠清南道近日通过国家遗产厅，向联合国教科文组织世界遗产委员会提交了申请书，拟将加露林湾作为世界遗产“韩国滩涂”的第二阶段项目进行列入。

联合国教科文组织将具备“杰出普遍价值”的遗产指定为世界遗产并加以保护，目前韩国境内的世界（自然）遗产共有两处，分别是“济州火山岛与熔岩洞窟”和“韩国滩涂”。

忠清南道方面认为，一旦加露林湾被列为世界遗产，将有利于生物多样性保护和可持续管理，并能提高国家层面的关注度，从现实利益上看意义重大。

相反，地方自治团体的立场则出现分歧。

尤其是在加露林湾由瑞山市和泰安郡共同管辖的情况下，忠清南道却排除泰安，仅以“瑞山加露林湾”的名义申报，引发质疑。经确认，泰安郡早在此次忠清南道提交申请书之前，就以尚未确保居民接受度等为由，一直坚持反对立场。

泰安郡反对的理由大致可归纳为三点：包括国道38号线海上桥梁在内的各类开发项目可能受到限制；由于加露林湾管理部门被二元化，可能产生双重监管的忧虑；此外，还需考虑对渔民等当地居民的渔业活动限制以及地区开发受限等问题。

泰安郡一名相关负责人表示：“泰安郡早在2023年就因开发行为等受限问题，向文化财厅等相关机构明确表达了联合国教科文组织申报并不适当的立场”，“令人怀疑是否真正向加露林湾周边的泰安郡民和瑞山市民充分告知了世界遗产列入的利弊。”

该负责人接着表示：“泰安郡在条件成熟之前不会推进世界遗产列入申报项目，我们明确表明的立场并非无条件反对列入，而是认为时机尚不成熟”，“今后将综合收集居民接受度等意见，从中长期角度判断世界遗产列入申报的时机。”

总的来看，泰安郡的立场是，一旦被指定为世界遗产，不仅各类大型项目，而且居民的渔业活动等多方面限制在所难免，因此必须优先确保居民的接受度。

事实上，邻近的舒川郡在2022年于世界遗产指定区域内推进海岸栈道安装时，就因需事先向文化财厅进行咨询为由，出现海洋水产部未予批准的案例。

此外，2021年在仁川江华郡，当地渔民也曾以渔业活动受限、地区开发延迟以及追加监管妨碍渔业行为为由，反对世界遗产列入申请。鉴于此，有舆论担忧，忠清南道此次申报世界遗产，渔民的反对声浪今后将会不断高涨。

另一方面，“瑞山加露林湾”列入世界遗产一事，将经过专业评估机构国际自然保护联盟的审查，预计在明年7月召开的第48届世界遗产委员会会议上最终作出决定。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。